巢湖巢南生态资源发展区

• 【投资巢湖】2018年巢湖市人民政府工作报告

  2017年12月22日在巢湖市第九届人民代表大会第二次会议上巢湖市人民政府市长张生各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是巢湖明确新定位、擘画新蓝图、实现新发展的发轫之年。一年来，在合肥市委市政府和市委的正确领导下，深入实施产业强市、生态立市、双创驱动、城乡统筹四大战略，全面落实五大发展行动计划，扎实推进“十大工程”，圆满完成了市九届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府工作的精彩开局。前三季度，经济运行综合评价位居合肥四县一市首位。预计全年地区生产总值290亿元、增长9%；规模以上工业增加值100亿元、增长6.2%；全社会固定资产投资331亿元、增长20%；财政收入30.92亿元、增长10%，其中地方财政收入18.6亿元、同口径增长15.6%；社会消费品零售总额87.5亿元、增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达30440元、18168元，增长8.5%、9.0%。今年以来，我们在产业强市的道路上奋斗奋进，开创了优化升级的产业新局。新型工业提振实力。完善促进新型工业化发展政策，推进“四送一服”双千工程，新增规上工业企业20家，完成工业投资144亿元、增长22.6%。促进传统产业转型升级，加快“两化融合”，完成技改投资98亿元、增长55.6%。推进“三重一创”建设，加快培育镁基轻质合金材料、新能源等战略性新兴产业集群，战略性新兴产业产值33.5亿元、增长8.4%。新增富煌电控等7家国家级高新技术企业，高新技术产业增加值4.5亿元、增长9.5%。宜安科技、富煌三期、东瑞塑业等项目建成投产，中科智城、晶联电子、普尔德医用器械、新能源汽车配件等一批制造业项目相继开工。现代服务业迸发活力。总投资超40亿元的中铁佰和佰乐项目一期主体完工，完成投资5.2亿元。万达城市综合体项目完成投资2.5亿元，预计明年10月份投入运营。启动中庙姥山岛5A景区和东庵森林公园创建工作，柘皋镇、黄麓洪疃村等四镇八村获评省优秀旅游镇村，全年接待游客720万人次、实现旅游收入31亿元，分别增长18%、32%。电子商务进农村实现全覆盖，综合绩效评价位居全省第一。清理闲置楼宇30万平米，成功引进安徽电商创业联盟、南京大学地学实习基地等项目。华夏人寿、光大银行等在巢新设分支，全市贷款余额410亿元，新增贷款66亿元。特色农业倍增魅力。启动国家农业公园建设，现代农业示范区入驻项目36个。新增各类新型农业经营主体301家，实现农产品加工产值186亿元、增长10%。水产跨越工程连续六年全省第一，成功创建全国首批渔业健康养殖示范县（市）。今年以来，我们在城乡统筹的道路上群策群力，构筑了宜居宜业的美丽家园。精品城市初展英姿。开展城市总体规划修编，完成市政基础设施、综合交通等14个专项规划。新建、续建城市大建设项目144个，完成投资20.6亿元，巢湖大桥、亚父路等骨干路网工程启动建设。提档改造4个城市公园、70个老旧小区、25个城区农贸市场、77座公厕，建成姥山路精品道路和静巢园等7处“口袋公园”，实施一批城市绿道、出入口提升、文化雕塑、道路生态护栏等景观提升项目。完成商业干校、中储粮等37个地块39.13万平米房屋征收，腾出1381亩建设用地。统筹开展“三城同创”，扎实推进城市管理提升年行动，依法拆除违建3539例14.6万平米，全面巩固“五禁”成果，攻坚突破“五乱”顽症，重拳治理“五小”行业，城市环境显著改善。乡村面貌愈发靓丽。精心培塑特色小镇，黄麓建筑科创小镇、旗山中科精密智造小镇入列合肥市首批特色小镇。整市推进美丽乡村建设，完成40个中心村、7个乡镇政府驻地建成区整治建设，获评省美丽乡村建设先进县（市）。一体化开展农村环境“三大革命”，“三线三边”连续五年合肥第一，垃圾全域治理实现6个100%，获评全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市）。实施土地整治项目51个，新增耕地5077亩。基础设施日臻完善。商合杭高铁、合巢芜高速、环湖防洪治理、引江济淮等国省重点工程巢湖段全面启动。809公里农村道路畅通工程、38座危桥改造顺利完成，荣裕大道、槐坝路全线贯通。投入2.23亿元，治理中小河流12条，除险加固病险水库5座，改造末级渠系4万亩。建成城乡污水处理厂3座，日处理污水能力2.1万吨。实施城市第三水厂、备用水源等饮用水增量提质工程，实现了市民喝上“放心水”的夙愿。今年以来，我们在开放协调的道路上提速提效，书写了融合共进的精彩答卷。等高对接彰显速度。对接合肥上位规划，启动合巢产业新城规划编制，完成巢湖北岸科创走廊总体规划和交通、市政等专项规划编制。融入合肥基础设施框架，推进方兴大道东延，加速合巢同城化进程。推动合巢公交一体化，开通中庙、黄麓至合肥滨湖新区两条公交线路。策应合肥市支持“三重一创”建设和扶持产业发展“1+3+5”政策，主动链接合肥产业体系，巢湖半岛科学城、半汤科学城成为环巢湖科创走廊“一核三城”重要组成部分。平台载体扩展升级。加快完善巢湖半岛科学城基础设施，提速建设半岛大道等17条74.4公里框架道路，烔长路建成通车；实施联通肥东供水工程。统筹“三公园一基地”建设，推进烔炀健康科技产业基地转型“蝶变”。规划展示中心建成开放，半岛公安服务中心、政务服务分中心挂牌运行。合肥师范学院、黄麓师范改扩建等相继开工。居巢经开区构建“一区五园”格局，围合面积近50平方公里；实现规上工业增加值39.75亿元、增长15.1%，固定资产投资118亿元、增长23.7%。南区实施9.79亿元生态景观PPP工程；北沿江高速连接线等11条17.65公里道路陆续竣工；采用EPC模式打造中科智城，注册科技型企业22家，投产项目5个。北区“一纵三横”路网全面铺开，镁合金产业园雏形初现。全力支持合巢经开区发展，帮助统筹调减基本农田3400亩。开放合作焕发生机。完善招商引资考核办法，开展精准招商，全年招商引资220亿元、增长5.9%，宏光高新、晨鑫维克、富煌科技研发中心等项目成功落户。延长镁基轻质合金材料产业链，与北汽、国轩深谋产业蓝图，与信实、云海共设产业基金。扩大交流合作，与观歌、皖维分别成立合作公司，与阿根廷伯嘎密诺市、江苏宜兴市缔结友城，与巢湖学院、合肥职业技术学院、浙江大学圆正控股集团签订战略合作协议。大力发展外向型经济，皖维高新获海关高级认证，中粮粮油年进口100―150万吨大豆外贸项目顺利启动；实现进出口总额2.9亿美元、增长17.9%，利用外资1.09亿美元。今年以来，我们在创新改革的道路上先行先试，汇聚了赶超崛起的动力源泉。聚力创新提升质效。加大科技创新投入，兑现奖励资金1500万元，新增专利申请量648件，授权量68件。推进15家企业与高校产学研合作，“创客巢”孵化器和巢荟、安德利2家众创空间获合肥市认定。制定“1+7”人才政策，引进国家“千人计划”专家5人、集聚各类高层次人才700余人。成功举办ECI国际数字商业创新论坛、长三角青年创新创业论坛、中科大海外杰出校友巢湖侨创峰会论坛、第三届海峡两岸（合肥）健康养老产业合作论坛，畅通科技、人才、信息交流渠道。蝉联全国中小城市投资潜力百强县（市）、全国创新创业（双创）百强县（市）。聚焦改革激发活力。妥善解决旅游管理、财政体制上解、合肥在巢储备土地管理等行政区划调整遗留问题，接管巢湖旅游总公司和紫微洞、银屏山风景区，争取合肥市每年转移支付4.19亿元，确立储备土地合肥、巢湖两级共享收益机制。深化国企改革，解决职能边界不清、人力资源缺乏、制度体系不健全等运营管理问题，实现效率和效益双提升。推进投融资体制改革，创新农发行“改善人居环境”、农行“绿色基金”等中长期、低成本融资产品。公共资源交易一体化平台建成运行，网招率92%。试点推行工业项目“见章盖章”，开辟签约到建设全程绿色通道。破冰完成城市公交体制改革，加快推进城乡公交一体化进程，获评全省城乡道路客运一体化示范县（市）。探索农村“三权分置”，完成庙岗乡莲花社区集体资产股份合作制和“三变”改革试点。全省首创面向优秀退役士兵选聘村干部，军民融合产业园签约启动。整合市政、市容环境、园林绿化和城管综合执法等职能，组建城市管理委员会，完成数字城管建设，加快构建权责清晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。全力支持监察体制改革以及共青团、妇联、总工会、侨联、科协等群团组织改革。今年以来，我们在绿色发展的道路上倾心倾力，绘就了山清水秀的生态画卷。生态治理卓有成效。环巢湖生态示范区 一、二期项目全部建成，三期项目全面开工，获评优秀建设单位。全域落实“河长制”，大力整治不达标水体，双桥河等水体水质持续好转。重新划定畜禽养殖禁养区、限养区，取消适养区。强化国控、省控污染源监管，全面淘汰燃煤锅炉，全域推进秸秆禁烧，主要空气污染物PM2.5、PM10双下降，空气质量优良率80%以上。全面启动土壤污染防治，水泥窑协同处置城市废弃物项目正式投产。生态建设成果丰硕。推行“林长制”，完成森林资源“一张图”数据采集。造林绿化5877亩，新增省级森林城镇1个、省级森林村庄12个。城市绿化154.55万平米，建成区绿化覆盖率40.1%，绿地率35.2%，入列国家园林城市。巢湖半岛湿地公园入围国家级试点，槐林、柘皋河湿地公园进入省级试点。实施环巢湖矿山生态修复示范工程，治理面积2620亩。推进蓝藻多元化处置，建成中庙藻水分离站。生态红线坚守不逾。完善生态文明建设考核评价制度，推行生态问责、铁腕治污，立案查处环境违法案件68件。严格项目环保准入，坚决执行“三同时”制度，新建项目环评执行率100%。聚焦中央、省环保督察，85件信访件按时办结，30项涉巢环保问题全部按要求整改。生态保护行动深入推进，柘皋镇和中垾小联圩村、滨湖村被评为省级生态镇村。今年以来，我们在民生普惠的道路上共建共享，奏响了利民惠民的和谐乐章。社会保障坚实有力。投入2.1亿元，精准实施脱贫攻坚“十大工程”，高标准完成76户、158人年度脱贫任务。31+7项民生工程全面完成，累计投入资金16.15亿元。城乡低保提至年人均6552元和4320元。完成公租房分配992套，发放廉租房租金补贴42.1万元。启动全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保率93.2%。新增城镇就业4957人，向阳社区等8个社区获评合肥市充分就业社区。新增创业担保贷款3312万元，扶持创业368人，带动就业1635人。社会事业协调发展。二中新校区启动建设，四中初中部、城东小学建成投用，农村寄宿制中学实现全覆盖。打造“高考圣地”，高考应届达本率64.3%，一本率31.2%。承办环巢湖全国自行车赛等品牌赛事，举办首届市直机关运动会，成功命名省创建体育强县示范县（市）。组建医共体3个，家庭医生签约服务33.42万人。人口质量持续提高，成功创建全国计划生育优质服务先进单位，并获省政府嘉奖。图书馆、档案馆、城建档案馆结构封顶，博物馆、城市规划馆主体完工。打造书香巢湖，布点建设10个城市阅读空间，爱巢书屋对外开放。社会大局安定有序。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，连续四年获评合肥市先进单位。强化食品药品安全监管，实现基层监管机构全覆盖。国家、省交办信访积案全部化解，获评省信访工作优秀单位。平安巢湖扎实推进，全国“两会”、十九大等重要时期实现“三零”目标，综治委荣获全国社会治安综合治理先进集体。今年以来，我们在自身建设的道路上从严从实，彰显了勤政廉政的良好形象。依法行政深入推进。深化法治巢湖建设，建立法律服务专家库和法律顾问库，坚持重大行政决策合法性审查。认真执行市人大及其常委会决议决定，定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表议案建议198件、政协委员提案178件，满意率97%、100%。受理行政复议案件86件，审理办结率100%。服务效能大幅提升。深化“放管服”改革，精简行政权力中介服务事项4项，取消调整涉企收费事项13项。建立重点工作月调度机制，开展重大决策督查督办135次。畅通联系服务群众渠道，公开政务信息2.86万条，“市长热线”办理意见、建议、诉求1.39万件，办结率100%。廉政建设全面加强。扎实开展政府系统“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央“八项规定”和省市相关规定精神，驰而不息纠治“四风”。开展预算执行、政府投资和领导干部经济责任审计，严控“三公”经费支出，压减一般性支出。加大行政监察力度，聚焦基层“微腐败”，立案查处64件，政纪处分7人。“积力之所举，则无不胜。”今年“两创一建”集中迎检，全市一盘棋、一条心、一股劲，拼激情、比担当、争一流，以雷霆万钧之势、风驰电掣之速、披荆斩棘之威打响三场攻坚战，荣膺全国文明城市、国家园林城市，跻身省美丽乡村建设先进县（市），超常规地谱写了锐意进取、奋勇争先的华美诗篇,展现了勇立潮头、舍我其谁的豪情壮志，演绎了奋发有为、担当敢为、极致作为、俯首甘为、多谋善为、一心共为的干事创业精神，这种精神必将在巢湖奋力崛起、跨越赶超的新征程中凝聚起思想同心、目标同向、工作同力的磅礴力量！各位代表！一年的锐意进取，为今后厚积薄发夯实了牢固根基；一年的探索实践，为今后攻坚克难积累了宝贵经验；一年的春华秋实，为今后砥砺前行鼓舞了必胜士气。成绩来之不易，这是合肥市委市政府坚强领导、关心支持的结果，是市委统揽全局、智慧指引的结果，是市人大、市政协倾力支持、有效监督的结果，是全市人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻巢单位及人民解放军指战员、武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体，向关心、支持巢湖发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！“问题是时代的声音”。巢湖发展成就令人欣慰、令人鼓舞、令人振奋，但我们也清醒地认识到发展中还存在矛盾和问题：经济较快增长与总量不大、结构不优的矛盾；发展愿望迫切与环境承载有限、生态约束趋紧的矛盾；产业优化升级与创新供给不足、人才支撑不强的矛盾；板块协调发展与要素配置不均、协同联动不畅的矛盾；民生福祉增进与基础设施不到位、公共服务不均衡的矛盾；政府能力建设与改革意识、法治思维不适应新形势的矛盾，等等。对这些问题，我们不回避、不掩饰、不推诿，将通过创新发展思路、培育发展动能、激发发展内力化解矛盾、解决问题。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的接力之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好明年工作意义重大。综合判断，巢湖正处于大有可为的战略机遇期。宏观大势激荡人心，经济全球化深入发展，新一轮科技和产业革命孕育突破；党的十九大高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，创新驱动发展战略、乡村振兴战略等“七大战略”深入实施，为我们引领经济常态、培育发展动能构筑了宏阔大势。合巢融合激励人心，合肥长三角世界级城市群副中心、综合交通枢纽建设及综合性国家科学中心、环巢湖科技创新走廊、“中国制造2025”试点示范城市建设，为我们推动创新发展、打造开放高地提供了重要契机。自身潜能激奋人心，全国文明城市、国家园林城市、全国中小城市投资潜力百强县（市）等“国字号”荣誉的斩获，巢湖对外美誉度和影响力达到新高度；基础设施的完善、发展空间的拓展、承载平台的构建，沉积丰富资源转化为发展丰裕要素，后进状态转化为后发优势，巢湖动力内聚和要素供给达到新高度；思路创新和实践创造逐步确立增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的特色发展路径，巢湖内外融合和协同联动达到新高度。巢湖已经具备天时、地利、人和优势，只要保持定力、凝神聚力、精准发力，就一定能赢得战略主动、提升发展层次、实现跨越崛起。2018年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，着眼合肥打造具有国际影响力的创新之都大局，围绕“安徽争五强、全国进百强”目标和“明珠之城”定位，实施产业强市、生态立市、双创驱动、城乡统筹四大战略，落实五大发展行动计划，着力“补产业短板、塑生态特色、创改革范例、惠民生福祉”，奋力谱写中国梦巢湖篇章。综合考虑，2018年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%；规模以上工业增加值增长8.5%；全社会固定资产投资增长10%；财政收入增长9%；社会消费品零售总额增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济保持同步增长，单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到控制目标。围绕上述总体思路和预期目标，以贯彻落实十九大精神为统领，调整实施“十大工程”：一是着眼实体经济集聚链式发展和构建现代化产业体系，重点实施居巢经开区空间拓展、产业升级和体制创新工程；同时，加快合巢产业新城规划建设，深化与合巢经开区协同发展。二是着眼创新驱动发展，迎势承接环巢湖科技创新走廊建设，实施巢湖半岛科学城基础设施完善和“三公园一基地”建设工程。三是着眼深化全国文明城市创建成果，重点实施以“三改造”、水系治理和功能完善为重点的精品城市建设工程；同时，创建历史文化名城，挖掘兴盛巢城文化。四是着眼区域协调联动发展，提升产业、人口、功能等综合承载力，实施巢湖大桥、亚父路、槐坝路和方兴大道东延等道路“畅通动脉”工程。五是着眼生态文明建设，构筑绿色发展美丽巢湖，实施双桥河综合治理等环巢湖生态治理工程。六是着眼乡村振兴战略，实施整市推进美丽乡村建设、农村环境“三大革命”和特色小镇塑造提升工程。七是着眼落实省、合肥市把旅游业培育为支柱产业的决策部署，实施国家全域旅游示范区、中庙姥山岛5A景区和东庵森林公园创建工程。八是着眼深化改革，实施国有企业和投融资体制、城市管理综合执法体制、农村承包地“三权”分置制度以及“互联网+政务服务”等改革攻坚工程。九是着眼人才强市战略，打造人才高地，实施人才集聚培育工程。十是着眼贯彻以人民为中心的发展思想，实施精准脱贫和新二中、合肥八院门诊楼及第三水厂、备用水源建设等重大民生工程。2018年，重点抓好八个方面工作： （一）坚持创新引领、筑强载体，让平台更富气场举全市之力打造居巢经开区、巢湖半岛科学城、巢湖主城区、合巢产业新城四大平台，拓展广阔产业发展空间，筑牢引领发展战略支点。夯实工业经济主阵地。制定居巢经开区改革和创新发展实施意见，推进“五园”整合，打造新型工业化发展引领区。持续优化园区“生态圈”，启动北区综合配套和生态景观工程，稳步推进土地收储和房屋征收工作，加快骨干路网建设；实施南区骨干道路改造、港口大道延伸等道路项目，推进清怡公园、南外环绿道等生态工程。加速推进中科智城EPC项目，构建支撑产业发展新型平台。健全工业项目前期工作全程代办制，落实“见章盖章”审批机制。丰富支撑产业发展金融产品，扩大天使基金、产业引导扶持基金等投资规模。创新产业发展模式，深化与华夏幸福合作，积极推进合巢产业新城建设。培育高端产业功能区。对接合肥市环巢湖科技创新走廊发展规划，推进巢湖半岛科学城建设，倾力打造“科技创新走廊、健康养生福地”。加强基础设施建设，完善“四横四纵”路网体系，续建半岛大道、塔山路等6条道路，新建治中路、黄师路、平顶山路等9条25.85公里主次干道，完善供水、供电、燃气、污水处理等市政设施。启动大学城综合服务区项目，统筹“三公园一基地”建设，推动中铁佰和佰乐、合肥师范学院滨湖校区如期建设，加速蓝城康养小镇、北京阜外半岛分院等项目推进。打造双创示范新引擎。大力发展创业咖啡、创客空间、创新工场等新型创业孵化平台，让创新创业之潮奔流涌动。加快创客巢二期、中国科大英才创新创业基地等项目建设，提档升级创客巢一期、巢荟众创空间、安德利众创空间，推进互联网大数据保险孵化基地、巢湖旅游商品研发基地建设。利用存量楼宇资源，引进精品双创项目，打造双创示范城市。优化政策生态、创新生态、环境生态，落实“1+7”人才新政，引进一批高端领军人才、创新创业团队，建设人才培育基地、人才成长高地、人才发展福地。支持合巢经开区发展。深化顶层设计共研、大事共商、规划共绘、资源共享、产业共融、发展共荣的合作机制，在用地指标、行政执法、城市管理、民生工程建设和社会治理等方面，做到“休戚与共、水乳交融”。全力服务合巢经开区布局战略性新兴产业，支持安徽未名生物医药产业园、中国农科院健康营养食品研究院、奇瑞新能源汽车、东风精铸总部等重大项目建设。 （二）坚持转型升级、优化质态，让产业更成体系以提高发展质量和效益为中心，以调存量、优增量、提质量为路径，系统谋划、全维构建，努力重塑巢湖创新型产业体系。加快优势产业升级。推进“中国制造2025”试点示范城市建设，壮大提升新型建材、装备制造、绿色食品加工等主导优势产业。推进技改升级工程，运用新技术、新工艺、新装备促进产品更新换代，实施宏光塑料母粒、光明槐祥食品深加工等技改项目126个，全年完成技改投资86亿元。支持通过兼并重组、技术合作等方式，做大做强传统优势企业，增强核心竞争力。常态化推进“四送一服”，畅通科技与人才、生产要素与需求对接渠道。加强多层次资本市场体系建设，推动企业依托资本市场发展壮大。开展质量强市活动，鼓励引导企业增品种、提品质、创品牌。加快新兴产业集聚。以“三重一创”建设为引领，以新一代信息技术、高端装备、新材料、生物和大健康等为重点，以镁基轻质合金、集成电路、轨道交通、高端医疗器械等细分产业为突破，推进宜安云海精密压铸件、云海镁业二期、德瑞格偏光片、环巢光电、瀚海基因检测中心等项目建设，做大做强战略性新兴产业。加快培育镁基轻质合金产业链，全力申报合肥市战略性新兴产业集聚发展基地。推动资源、政策、服务向企业集聚区汇集，规划建设工投巢湖科技创新园，加快华能供热、明林芬雷新材料、硼10同位素新材料、晶联电子二期等项目进度，完成战略性新兴产业产值36.5亿元。加快现代服务业振兴。扎实推进尖山湖逸趣园、西黄山田园综合体、清怡公园创业街区等项目，全力创建国家康养旅游示范区和省级服务业集聚区，完成服务业增加值105亿元。策应合肥市旅游业“1133”发展战略，加快推动中庙姥山岛5A级景区、半汤国家级旅游度假区建设，争创国家全域旅游示范县（市），实现全年接待游客860万人次、旅游总收入38亿元。实施“电商巢湖”行动计划，创建省级电子商务示范园区。优化商圈布局，加快万达城市综合体、加侨商业综合体建设，促进城市业态更新升级。塑优金融“生态圈”，用活产业引导扶持基金，引进创投、基金等新型金融机构，提升金融服务实体经济水平。 （三）坚持精品建设、丰富内涵，让城市更具温度深化全国文明城市创建，提升城市能级、品质，打造与经济发展相匹配、与群众期盼相契合的精致卓越之城。完善城市功能布局。以城市总体规划为统领，推进“四规合一”，构建多规融合、功能互补的空间格局。谋划篆池村等14个地块约1800亩土地收储工作，推进柴油机厂、嘉泰化工周边等55个地块房屋征收。实施“两治三改”专项行动，重拳整治违章建筑和违法用地，改造提升121个老旧小区、35个城中（边）村、22个棚户区。完善城市路网，推进巢湖大桥、亚父路、东外环等重点项目，续建、新建公园路、望城路、东风西路延伸等17条31.2公里道路。加快应急供水工程，建成运营第三水厂，保障城市供水安全。按期完成规划馆、博物馆布展。塑造城市个性特色。深入推进“活水靓城”工程，打造内城水系生态景观，勾画“听得见流水潺潺、看得见一城山色”的“城市图景”。启动世纪大道、太湖山路等城市道路景观提升工程，打造半汤路、团结路2条精品道路，靓化西圣宫桥、浮桥等6座精品桥梁，提升300座公交站亭，增加“城市颜值”。推进历史文化名城建设，复建文昌阁，新建8个城市阅读空间和4个24小时自助图书馆，塑造“城市气质”。实施天湖商城、南巢商业街改造，唤醒“城市记忆”。提高城市管理水平。加强“智慧城市”建设，持续推进城市管理提升“十大工程”，巩固城市“五禁”成果，构建优美人居环境。开发智能公交系统，鼓励并规范互联网租赁自行车。完善新型物业管理机制，推行“社区准物业”模式，提升物业管理水平。创新城市管理新模式，让居民享受可及的便利、感受点滴的幸福，让我们的城市工作更走心、更暖心。 （四）坚持统筹协调、提升标杆，让乡村更显颜值实施乡村振兴战略，构建产业深度融合、资源对流互动、面貌同步变化、活力全面迸发的城乡一体新格局。推动美丽乡村提质。抢抓合肥规划建设30个特色小镇机遇，依托自然资源、区域特色、产业优势，培育、建设黄麓建筑科创小镇、旗山中科精密智造小镇、中垾体育小镇、槐林渔乐小镇，促进形态、业态、文态、生态协调发展。凸显个性元素，挖掘打造烔炀生命小镇、柘皋水韵古镇等一批特色镇。加快构建环巢湖美丽乡村示范带，完成28个中心村建设和6个乡镇政府驻地建成区整治，促进“千村一面”向“各美其美”升级。实施“产业兴村、人才强村”战略，扶持村级集体经济发展。支持利用空闲农房发展乡村旅游，促进农民增收。深化农村环境“三大革命”，推进农村“三水”治理，带动农村面貌以点为基、串点成线、连线成面，使一个个“盆景”连成一道道“风景”。推动现代农业提档。加速巢湖半岛国家农业公园建设，高标准打造巢湖南岸现代农业示范区。开展粮食绿色增产模式攻关，新增特色高效农业3万亩。培育新型农业经营主体200个，农产品加工产值突破200亿元。加大“三品一标”培育力度，扩大农产品品牌影响力。积极创建全国休闲渔业示范基地。推动基础设施建设提速。服务和保障岳武高速东延、明巢高速等国省干线建设，启动方兴大道东延、S312工程前期工作，建成半岛大道、槐坝路、柘仙路，加密市域骨干路网。实施1100公里农村公路畅通工程，改造刘湾岛桥等50座危桥。启动“四好农村路”建设，打造荣裕大道、烔长路等市域风景道。实施6000亩县级土地整治项目，完成1.5万亩高标准农田建设。全力建设安澜巢湖，推进引江济淮、环湖防洪治理等骨干工程，除险加固水库4座，新增高效节水灌溉工程3300亩。 （五）坚持绿色发展、彰显生态，让底色更加浓郁坚守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三条红线”，让生态环境成为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。开展生态示范创建。加快环巢湖生态文明示范区建设，推进三期项目建成、四期项目开工。实施矿山综合整治与生态修复，治理面积5.98平方公里，恢复植被2.7平方公里，争创国家绿色矿业发展示范区。巩固国家园林城市创建成果，新增提升园林面积60万平米，打造生态绿城，启动国家生态园林城市创建工作。加快巢湖半岛国家级湿地公园、槐林和柘皋河省级湿地公园试点建设，加快中德合作烔炀歧阳村土地综合整治生态景观示范村建设。强化生态环境治理。贯彻合肥市加快建设绿色发展美丽巢湖意见，扎实开展环境保护“五个一”专项行动，切实做好中央环保督察问题整改工作。全域推进“河长制”，全面落实不达标水体整治和生态良好水体保护方案，促进双桥河、下朱河等重点河流水质持续改善。加强雨污分流改造，大力整治城市黑臭水体。开展蓝天行动，大幅减少涉气污染物排放总量，提升空气质量优良率。推进土壤污染防治，保障人居环境安全。打造生态优势品牌。完成生态保护红线划定，强化生态功能区保护。利用环湖自然人文景观资源，开辟休闲绿带，启动安徽省生态文明建设示范县（市）创建工作。深入推进节能减排,全面促进资源节约循环高效使用。实施林业增绿增效行动，全年造林绿化0.85万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄6个。全面推行“林长制”，落实“建、管、防、用”职责，实现三级网络全覆盖。巩固深化全国国土资源节约集约模范县（市）成果，推进永久基本农田、城镇开发边界划定工作，开展批而未供用地、供而未用和闲置低效利用土地专项清理，依法查处各类违法用地行为。 （六）坚持深化改革、激发活力，让动能更趋强劲突出重点领域和关键环节改革，持续释放体制机制活力，完成全面深化改革各项任务，为经济社会发展注入强劲动力。坚定塑造亮点改革。整合医疗保障行政管理职能，改变传统医保基金支付方式，打造全省医保管理体制改革样板。实施城乡公交一体化改造，完成巢南片、巢北片222台农村客运班车收购。推进城市管理体制改革，理顺城市管理和行政执法体制，逐步建立建管有序衔接、执法高效联动、城乡统筹推进的大城管模式。鼓励政府和社会资本合作项目建设，加强与国开行、农发行等政策性银行、农行“绿色基金”合作。矢志突破重点改革。进一步创新体制机制，有效整合资源，做大做强城镇投、经开区投资、巢湖投资、巢湖旅游、金丝柳、金盾六大市属国企，构建科学合理的国有资产运营监管体系，充分发挥保障建设发展的“第二财政”功能作用。深化投融资改革，积极防控金融风险，有效对接多元化融资需求。推进“放管服”改革，创新“最多跑一次”服务模式，为各类主体创业创新清障搭台。推行“多证合一”“一照一码”商事制度改革，营造宽松高效的创业环境。实施农村综合改革，完善集体产权交易体系，推进承包地“三权”分置改革破题见效。聚焦攻克难点改革。加快行政体制改革，完成16家单位改革任务，整合成立科技数据资源局、人才局等机构。进一步理顺市乡财政体制，推动财力向基层倾斜；强化预算绩效管理，破解税源结构单 一、收支矛盾等问题。加快信用体系建设，健全守信激励和失信联合惩戒机制，打造“信用巢湖”。直面问题，创新思路，稳妥解决郝格美、假日水镇、华泰龙腾、东方新世界等历史遗留问题。 （七）坚持扩大开放、厚植优势，让发展更为外向开放带来进步，封闭必然落后，必须加快全方位开放步伐，汇聚更多资源要素，全力打造内陆开放新高地。提升开放平台。加快巢湖集装箱水运港、巢湖港物流片区等枢纽站建设，拓展集装箱、保税等功能，打造合裕航道“水上驿站”。构建公铁水一体化物流体系，创建综合物流服务作业省级示范园区。鼓励发展新型贸易方式，对接合肥电子口岸平台，争取合肥海关在巢设立全业务派出机构。加快“一仓四平台”建设，引进培育跨境电商企业，申报省级跨境电商产业园。实施外贸树强扶优工程，促进外经贸稳定增长。实施开放攻坚。积极参与长江经济带、合肥都市圈建设，提升开放型经济发展水平。创新招商机制，研究制定具有比较优势的招商引资政策，突出抓好战略性新兴产业、现代服务业招商，积极开展新一代电子信息、大健康等专题招商。坚持引资引智相结合，依托商会、驻外投资促进局、产业招商小分队等多种载体，通过金融和政策扶持、科创和孵化加速、内育和外引并举，力争全年引进亿元以上工业项目30个，实现招商引资235亿元，利用外资增长6.5%。推进开放合作。积极承接产业转移，推进巢湖上海产业园建设。与驻巢单位共担共建、共促共为，发挥巢湖管理局、合巢经开区、湖滨机械厂等“派、驻”优势，主动吸纳巢铸轨枕等项目。拓展合作渠道，与中国科大、中科大先研院、北汽集团、浙江大学圆正控股集团等开展深层次战略合作。充分利用巢湖学院、合肥职业技术学院等教育资源，引导大中型企业联合高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟。 （八）坚持改善民生、促进和谐，让群众更感幸福加大民生投入，补齐民生短板，做优民生事业，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。完善社会保障体系。继续实施脱贫攻坚“十大工程”，巩固出列村、脱贫户脱贫成果，完成年度脱贫目标任务，不让一村一户在全面小康社会进程中掉队。持续做好颍东区脱贫攻坚结对帮扶。加大就业公共服务体系建设，新增城镇就业4200人。完善创业扶持政策，引导城乡劳动者自主创业。加强社会保障体系建设，推进社会保险扩面征缴，规范城乡社会救助，稳步提高城乡低保、农村五保等补助标准，及时开展各类救灾救济工作，保障困难群众基本生活。加快构建住房保障新体系，继续稳控房地产市场，积极推进住房租赁试点，新增保障性住房992套，让人民住有所居。完成残疾人精准康复任务。统筹社会事业发展。坚持优先发展教育，促进各类教育事业协调发展。实施“全面改薄”项目，续建二中新校区、黄师改扩建工程，启动姥山路小学建设，新建城市之光等5所城区小学教学综合楼，新增35套农村教师周转房。矢志打造“高考圣地”，力争达本率65%，擦亮“金字招牌”。广泛开展全民健身活动，争创省体育强县（市）。提高基本医疗保障和服务水平，推进骨科医院综合楼、合肥八院门诊楼建设，创建柘皋、黄麓2所二级综合医院。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，打造巢湖民歌歌会、文化讲坛等文艺精品。实施文化惠民工程，加强文物保护利用和“非遗”传承，开展各类文化活动200场以上。引入社会资本投资养老服务业，成立养老服务指导中心，加快发展社区居家养老服务。维护社会安定局面。深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，妥善解决群众合理合法的利益诉求。推进依法治市进程，加强基层民主法治建设和法律援助，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。强化食品药品安全管理，完成国家食品安全示范城市创建任务。全面推进安全生产领域改革，防范和遏制重特大安全事故。深化平安巢湖建设，加强社会治安综合治理，推进“121工程”，提高群众安全感和满意度。推进军民融合深度发展，做好国防动员、双拥共建、优抚安置等工作，开创军政军民团结新局面。继续支持人民团体广泛参与社会管理和公共服务，认真做好民族宗教、应急管理、气象减灾、档案、保密等工作。 三、加强政府自身建设新时代呼唤新气象，新征程期待新作为。发展的重任、事业的开拓、人民的期待，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将坚持把讲政治放在首位、作为根本，牢固树立“四个意识”，大力弘扬“六为精神”，全面增强“八种本领”，着力解决好发展不平衡不充分问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。树立“领先领跑”的雄心壮志。紧紧围绕“安徽争五强、全国进百强”目标，思大局、观大势、谋大事、创大业，努力干出合肥领先、全省一流的工作业绩，在目标追求上坚持“领先领跑”。集聚巢湖产业、平台、生态和优良要素优势，推进五大板块功能区竞相发展，努力为合肥乃至全省发展贡献更多的巢湖智慧、巢湖方案、巢湖经验，在特色发展路径上体现“领先领跑”。以“铁血荣光、决胜疆场”的魄力，全力优化经济结构，加快重塑产业版图，着力在新一轮竞争格局重构中抢占先机、蓄积动能，在合肥市四县一市经济运行综合评价上实现“领先领跑”。扛起“先行先试”的时代使命。掀起新一轮效能革命，以彻底的放权、严格的监管、精准的服务，进一步转变政府职能。推行“互联网＋政务服务”，构建以权责清单为核心的高效审批体制、以企业和群众需求为导向的便捷公共服务模式、以信用管理为基础的有效监管体系，打造政务服务升级版。组建政府“专家智库”，开展招商引资、资本运作、规划建设等专题学习，提高干部适应新常态、推动新发展本领。加快政府云计算中心建设，打造“智慧政府”“数字政府”，解决信息孤岛、部门壁垒等问题。充分运用上级赋予或鼓励“先行先试”权，不断推出较有影响、富于实效的创新力作。迸发“奋发奋进”的创业激情。建立“项目化、节点化、责任化”工作机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位，提高一次部署完成率。完善督查督办机制，加大重点工作、重大工程和重要民生实事跟踪督查，确保政令畅通、落地见效。健全目标管理和容错免责机制，加大奖勤惩庸治散力度，营造鼓励创新、支持改革、宽容失误的氛围，着力激发干事创业的热情，凝聚争先创优的合力。围绕锻造“巢湖铁军”，加强公务员队伍建设，打造一支不图虚名、不尚虚荣、不务虚功的实干型公务员队伍。强化“敢作敢为”的责任担当。全力落实市委把方向、谋大局、定政策、促改革的重大决策部署。严格执行人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会的依法监督，认真办理人大代表议案建议，服务和保障人大代表充分发挥作用。主动接受市政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士等人民团体意见，高度重视社会监督和新闻舆论监督。健全政府法律顾问等制度，运用法治思维和法治方式推动工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持依法、科学、民主决策，遵循政府常务会、市长办公会等议事规则，执行重大行政决策程序规定，确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法。全面推进政务公开，继续办好市长热线、在线访谈、政务微信等平台，提高政府工作透明度。打造“清廉清明”的政治生态。认真贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任，模范遵守廉洁从政若干规定，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于政府工作全过程。加强作风建设，从严落实中央“八项规定”和省市规定精神，驰而不息纠正“四风”。强化制度执行，严控一般性支出，严守公共资源交易规程，严管国有资产资本。完善审计整改工作机制，提升审计监督效果。加大行政监察力度，做到有案必查、有腐必究。突出重点行业、重点领域，进一步完善机制，扎紧“围栏”，坚持用制度管权管事管人。全体政府工作人员，特别是各级领导干部，要时刻紧绷廉洁自律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。各位代表！“历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”新的起点、新的征程，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们有信心、有决心担负起巢湖人民赋予的历史责任、伟大时代赋予的崇高使命，让我们在合肥市委市政府和市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，不忘初心、牢记使命，同心同德、砥砺前行，为奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标、加快建设“明珠之城”、率先全面建成小康社会而努力奋斗！为合肥加快打造具有国际影响力的创新之都、奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章，作出精彩的巢湖答卷！

  2025-07-15

• 【巢湖招商】巢湖含山携手共建产业园区 探索跨区域合作新模式

  安徽省巢湖市、安巢经开区与含山县签署合作协议，共同开发建设巢含产业园区，标志着跨市区域经济合作迈入新阶段。此次合作以招商引资为核心，通过整合资源、优势互补，打造区域协同发展新样板。合作总规划面积约60平方公里，起步区2.8平方公里，将重点推进产业园区规划建设、全域旅游示范区打造及基础设施互联互通，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、合作背景与战略意义 巢湖市与安巢经开区早在2018年就突破行政区划限制，在巢湖市域内合作建设合巢产业新城，累计引进超10亿元项目7个，2019年以来签约项目总投资达109.7亿元。此次将合作范围扩展至含山县，是落实长三角一体化发展战略的具体实践。含山县清溪工业园区作为合作主区域，具备产业基础与区位优势，三方合作将促进生产要素跨区域流动，形成"研发在巢湖、转化在含山"的产业协同格局。 二、合作内容与实施路径 根据协议，三方将共同编制园区规划，分阶段推进60平方公里区域开发，首期启动2.8平方公里起步区建设。重点包括：联合制定产业准入标准，共同开展招商引资；推动含山县全域纳入环巢湖国家旅游休闲区规划，整合三地文旅资源；协同建设交通、能源、信息等基础设施网络。特别明确建立利益共享机制，探索"飞地经济"模式，合作期限设定为20年以确保政策连续性。 三、产业定位与发展方向 园区将聚焦高端装备制造、新材料、电子信息等战略性新兴产业，与合巢产业新城形成产业链互补。依托巢湖市科研资源和安巢经开区产业基础，结合含山县土地、劳动力优势，构建"孵化-中试-产业化"全链条体系。同步发展现代农业与文旅康养产业，推动一二三产融合，打造环巢湖绿色经济增长极。目前已储备31个重点在谈项目，包括6个20亿元以上重大项目。 四、保障机制与预期成效 三方成立联合工作领导小组，建立常态化协调会议制度，在土地供应、行政审批、政策配套等方面实现无缝对接。通过建立跨区域统计核算体系，科学评估合作成效。预计到2025年，起步区将实现基础设施全覆盖，引进龙头企业5-8家，带动就业超万人。长期将通过产业链延伸，形成2-3个百亿级产业集群，为安徽省跨市域合作提供可复制经验。

  2025-07-14

• 【巢湖招商】合肥贝禹智能终端项目投产 巢湖智能产业再添新军

  通过招商引资引入的合肥贝禹电子科技有限公司“智能终端及精密模具研发制造项目”于2020年在巢湖经济开发区正式投产。该项目的落地填补了合肥乃至安徽在精密零部件、精密电子产业领域的空白，推动智能可穿戴精密结构件实现规模化“安徽造”，对区域智能制造产业集聚发展具有重要带动作用。 （一）作为合肥招商引资的重要成果，该项目的投产是巢湖经济开发区完善智能制造产业链的关键举措。合肥作为长三角世界级城市群副中心城市，近年来持续加大对高端制造业的布局力度，智能可穿戴设备作为消费电子领域的重要增长点，其核心精密结构件的本地化生产能力一直是产业发展的短板。巢湖经济开发区依托区位优势和产业基础，将智能制造作为重点发展方向，通过精准招商吸引技术密集型项目落地，此次合肥贝禹项目的投产，不仅实现了精密结构件“安徽造”的突破，也为区域产业链上下游协同发展提供了支撑。 （二）合肥贝禹电子科技有限公司自2016年落户合肥以来，经过四年发展已在技术研发和生产能力上形成核心竞争力。公司专注于精密模具设计制造与智能终端结构件生产，在材料选型、模具精度控制、注塑工艺优化等关键环节积累了行业领先的技术经验。其打造的“产品开发、模具设计、模具制造、注塑成形、装配生产”一站式服务体系，能够快速响应手机、智能手表、健康监测设备等消费电子产品的生产需求，为客户提供从概念设计到批量交付的全流程解决方案，技术实力获得国内外多家知名消费电子企业的认可。 （三）该项目的投产对巢湖经济开发区智能制造产业生态构建具有显著带动效应。巢湖经济开发区管委会相关负责人表示，项目科技含量高、产业链条长、带动作用强，将吸引更多智能制造领域的配套企业向开发区集聚，进一步完善从核心零部件到终端产品的产业体系。随着精密模具、注塑成形等关键环节生产能力的提升，开发区在智能硬件制造领域的产业集聚效应将逐步显现，有助于合肥乃至安徽在长三角智能制造产业分工中占据更重要的位置，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-10

• 【巢湖招商】2020年巢湖市人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月8日在巢湖市第九届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长张红军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、克难奋进的2019年刚刚过去的2019年，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在合肥市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城宏伟蓝图，以久久为功、滴水穿石的定力和韧劲抓发展、破难题，经济社会保持平稳健康发展。全市地区生产总值433.4亿元、增长8.0%;财政收入38.3亿元、增长11.1%，其中地方财政收入23.2亿元、增长12.3%;规上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长5.8%;社会消费品零售总额130.3亿元、增长13%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.1%。商事制度改革、外贸外资、食品安全、灾后水利建设、农村人居环境整治工作获省政府通报表彰。蝉联全国绿色发展、科技创新、投资潜力三个百强县(市)。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力筑载体、拓平台，园区向集聚型跃进。“双城”建设发力突破。实施“双城带动”战略，与安巢经开区深度融合发展，共签战略合作协议，共建合巢产业新城。产业新城总体规划形成成果，产业规划成功获批，经营性地块、产业港等8个地块控制性详规编制完成;完成房屋征收18.23万平方米，获省政府批准征收土地2073.2亩，供应土地735.2亩;居巢大道、宜业大道等道路和滨河家园二期、郭塘新村安置点项目快速推进;皖维新材料、深圳健网科技、欧康诺芯片等17个项目成功签约，竞乾、科霖智行等3个项目开工建设，珑璟光电等4个项目即将开工。半岛生态科学城4.68平方公里启动区控制性详规和产业规划编制基本完成。中铁佰和佰乐一期建成投运，合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范新校区投入使用。黄麓大道竣工通车，中庙至合肥公交线路开通运营。居巢经开区聚力赋能。夏阁园区启动总投资2.56亿元的夏阁河路建设，殷家山路、朝阳山路、平顶山路全线贯通，供水、供电等配套设施相继竣工。亚父园区中科智城完成主体结构，集中供热工程建成运营并发挥效益，雅荷公园、抱书河公园竣工验收。创新“金融生态圈”，推行浮动担保费率，累计为中小微企业融资担保3.23亿元。创新“产业+基金+招商”运营模式，天使基金高效投放，兴泰汽车产业基金成功落地。落实包保推进、全程代理、要素保障机制，效解决项目落地难、进度慢等问题，宝钢大交通轻量化、云海三期、今辰医药等18个项目成功签约，其中5亿元以上大项目6个;宜安云海二期、丰树巢湖产业园、优泰新材料等9个项目开工建设，晨鑫维克、千带智能、臻卫防护、晶联电子等17个项目建成投产，大项目、好项目集聚态势加速形成。 （二）全力调结构、促升级，产业向中高端迈进。工业经济稳健运行。修订促进产业转型升级、民营经济高质量发展若干政策，新增规上工业企业13家，工业投资增长29.5%。实施“三重一创”，战略性新兴产业产值52.2亿元、增长4.0%，皖维新型膜材料成功申报省级重大工程项目，槐林渔网特色产业集群(基地)入选省县域特色产业集群(基地)。序推进重点技改项目，技改投资增长23.2%。推进“皖企登云”行动计划，新增上云企业152户。现代服务业亮点纷呈。实现三产增加值228.4亿元、增长6.8%。开展乡村旅游“四级联建”，“国家全域旅游示范区”创建通过省级验收。积极推进姥山岛5A景区创建，与省旅游集团合作组建姥山岛旅游发展公司。尖山湖逸趣园、半岛花溪等5个田园综合体项目加快建设。成功举办中国农民丰收节、环巢湖自行车赛、巢湖渔火节等活动，接待游客约1140万人次。实施农村电商优化升级工程，电商网上零售额近16亿元，槐林镇入选中国“淘宝镇”，电商扶贫入选全国县级扶贫工作典型案例。房地产市场平稳序，实现商品房销售面积51.1万平方米。金融业稳健发展，人民币存款余额增长12.6%，贷款余额增长20.1%，存贷比84.9%。高效农业发展壮大。农业“两区”划定工作通过省级验收。新建高标准农田2万亩，特色高效农业达27万亩。稻虾(渔)综合种养7.3万亩，高瑞农业获评国家级稻渔综合种养示范区。新增“三品一标”产品27个，“都督翠茗”跻身中国农业品牌目录，“中垾番茄”入选省特色农产品优势区。新增农民专业合作社48家、家庭农场189家，省级农业龙头企业增至10家。 （三）全力破瓶颈、增活力，改革向深层次推进。深化改革释放红利。顺利完成政府机构改革任务，稳步实施街道体制改革，经济社会事务管理能力持续提升。深化“一网一门一次”改革，推进工程项目审批“一窗受理”，“最多跑一次”事项占比99.97%。全面实行“多证合一”，企业开办实现“一日办结”，新增市场主体8440户、增长16%。全面落实减税降费政策，累计为企业减负约6亿元。实施124个村(社区)“三变”改革，经营性资产入股1.47亿元，资金入股4769.5万元。完成165个村(社区)集体资产股份合作制改革，基本构建“确权到人(户)，权跟人(户)走”制度体系。加快农村供水管理体制改革，完成2家水厂回购，初步完成20家乡镇水厂清产核资。长江供水工程水资源论证、可研报告形成成果，市级备用水源应急供水工程建成投入使用。创新驱动激发动能。推进国家创新型县(市)建设，新增国家高新技术企业12家，高新技术产业增加值增长27.3%，皖维高新、云海镁业、富煌钢构入围合肥市百强高新技术企业。各项专利授权416件，其中发明专利授权66件，皖维聚乙烯醇纤维制备获中国专利优秀奖。菲利克斯等12家企业在省股权托管交易中心挂牌，工布智造等16家企业入选省科技型中小企业库。落实“1+7”人才政策，全省首个县级人才公寓即将竣工。入选合肥市第九批专业技术拔尖人才4人、庐州产业创新团队2个。开放合作塑造新局。开展“招商引资和项目建设突破年”活动，新签约亿元以上项目52个，其中5亿元以上制造业项目4个，完成招商引资142.95亿元，实际利用外资1.2亿美元。对外贸易保持平稳，完成外贸进出口4.9亿美元，同比增长41.2%，渔网具产业基地成功申报省级外贸转型基地(农轻纺)。积极组织企业参加中国国际进口博览会，成功举办首届长三角(区域)合作经济论坛。与肥东县、含山县开展多领域结对合作。 （四）全力强统筹、提品质，城乡向一体化融进。交通体系日趋完备。商合杭高铁(巢湖段)完成全线铺轨，巢马城际铁路开工建设，合芜、合宁高速改扩建竣工通车。明巢高速、G329、G312前期工作全面启动。巢湖大桥、亚父路三期、东外环等骨干路网工程加快建设，东风西路、公园路建成通车。完成农村道路畅通工程828.8公里、改造危桥33座，获评省“四好农村路”示范县(市)。优化公交运行线路，新建成159个城乡公交候车亭，群众出行更加便捷。城市品质效提升。规划建设48平方公里旗山新区，打造引领区域一体化发展的创智文旅新城。启动国土空间总体规划(2020-2035年)编制。新建、续建城市大建设项目109个，完成投资35亿元。巢氏公园、亚父祠布展工程开工建设，历史文化主题公园、义巢园建成开放。新增城市绿化70.5万平方米。推进粮食二库、老年大学西侧等43个地块房屋征收，完成征迁89.6万平方米。建成棚改项目353套并交付使用。重拳清违治乱，依法拆除各类违建1564例8.3万平方米。提高精细化管理水平，集中解决占道经营、违章停车等城市顽疾，巩固全国文明城市创建成果。乡村建设谱写新篇。槐林镇、黄麓镇入围全省经济实力百强镇，栏杆集镇入围全省美丽宜居百强镇。完成14个省级美丽乡村中心村建设，改造农村危房227户、厕所2万户。成功举办全国农村生活污水治理现场会，治理工作经验在全国推广。农村环境整治蝉联合肥七连冠，“8个1”农村生活垃圾分类获全国“2019民生示范工程”。柘皋北闸老街、烔炀老街、黄麓张疃村入选第五批中国传统村落名录。夏阁镇晋级“省森林城镇”，散兵高林社区等9个村(社区)获评“省森林村庄”。烔炀中李村、庙岗莲花社区评为全省首批美丽乡村示范村，柘皋汪桥村入选中国美丽乡村百佳范例。土地资源节约集约利用。合理做好土地征收和供应，征收集体土地36宗4973.39亩，完成17个地块1000亩土地收储。供地77宗3934.39亩，其中经营性土地16宗827.7亩。序推进土地开发利用，获批各类建设用地8744亩，新增耕地占补平衡4105亩、增减挂钩4495亩，消化批而未供土地1376.9亩。保持“打非治违”高压态势，立案查处非法占地案件25件。 （五）全力抓治理、补短板，环境向生态型递进。生态建设持续推进。省级生态文明建设示范市创建申报评估验收。环巢湖生态保护与修复工程 三、 四、五期项目完成投资5.17亿元，入湖小流域治理、省级绿化长廊示范段等项目竣工验收。巢湖半岛国家湿地公园成功纳入长江湿地保护网络。完成城北污水处理厂提标改造，建成苏湾、栏杆、庙岗污水处理厂，完成槐林等7个乡镇污水配套管网建设141公里。生态环境持续改善。压实河(湖)长制责任，推行河湖环境综合整治月考核，10条合肥市级以上考核断面全部达标。完成市域饮用水源地评估，集中式水源地水质全部达标。启动13个乡镇(街道)大气监测站建设，开展餐饮油烟、秸秆禁烧、工地扬尘等专项整治，PM2.5、PM10浓度均值下降，空气质量优良天数比率82.0%。退渔减船1740艘，完成率100%。持续深化农业面源污染防治，排查整治112个农村生活污水设施。生态治理持续发力。完成生态环境部“清废行动”问题排查，顺利通过“二污普”国家质量核查。完善生态文明考核评价制度，查处环境违法案件52件。认真抓好长江经济带生态环境检查、中央和省环保督察、“绿盾2019”专项行动等反馈问题整改落实。 （六）全力优供给、促和谐，民生向普惠化增进。社会保障坚实力。高标准完成28项民生工程，累计支出16.87亿元。紧盯“两不愁三保障一安全”，聚力脱贫攻坚“四季攻势”，推动“十大工程”精准落实，投入资金2.66亿元，实施扶贫项目542个，高质量完成年度脱贫目标任务。支持阜阳颍东区帮扶资金1395万元，助建产业、就业等扶贫项目12个。效应对40年来最严重的伏秋连旱，城乡居民饮水安全得到力保障。抓好重点人群就业创业扶持，城镇新增就业1.32万人，登记失业率2.9%。完善多层次社保体系，发放城乡低保金1.25亿元，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率100%。建成居家养老服务站67家，首家社区嵌入式养老综合体投入运营。开展政府购买公租房运营管理服务国家级试点，完成2717套政府投资建设公租房分配。殡葬改革持续深化，市级公益性公墓一期单体竣工，殡仪馆完成主体工程。社会事业优质均衡。新建成公办幼儿园6所、智慧学校18所。农村公办中小学、幼儿园校车增至207辆，实现13个乡镇(街道)全覆盖。巢湖一中教学楼、板桥初中综合楼即将完工。拓展办学模式，成功申报合肥市家校共育实验区，安师大附属巢湖实验中学挂牌招生。高考成绩获历史性突破，本科达线率67.32%，一本达线率39.81%，9名学子被清华、北大录取。合肥八院门急诊综合楼开工建设，柘皋医院和5个乡镇卫生院改扩建工程即将完工。家庭医生签约服务惠及25.96万人，计划生育工作获合肥市通报表彰。丽水湾、工人文化宫等5个城市阅读空间建成开放，图书馆主体工程完工，博物馆即将布展。张治中故居、姥山岛文峰塔获批第八批全国重点文物保护单位。社会治理扎实效。落实首问(接)责任制和挂账销号制，信访初访化解率95%以上，连续三年获评省信访工作优秀县(市)。积极稳妥推进郝格美、华泰龙腾等历史遗留问题依法解决。推进全国农村社区治理实验区建设，烔炀中李村入选全国乡村治理示范村，亚父书桥社区获评省综合减灾示范社区。食药安全不断巩固，连续五年获合肥市食药安全考核A级等次。开展隐患集中排查治理专项行动，安全生产形势平稳向好。深入推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持稳定，群众安全感、满意度持续提升。 （七）全力抓落实、树形象，作风向高效能改进。恪尽高效施政之责。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，通过大调研帮助企业、群众解决实际问题43个。每周召开市长办公会，部署落实产业项目、土地财税、民生工程等重点工作。开展重大决策和重点工作督查督办86次，推动目标任务落地见效。高度重视社情民意，市长信箱办结办复率100%。健全社会治理指挥调度中心运行机制，受理群众诉求10.3万件，群众满意率98.8%。贯彻落实“基层减负年”工作要求，政府会议、文件同比下降37.1%、38.8%。严守依法行政之要。推进法治政府建设，修订政府工作规则，固化“三重一大”决策机制，政府常务会议学法制度化、常态化。完成政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整。积极预防化解行政争议，办理行政复议35件、应诉应议案件50件，行政负责人出庭应诉制度全面落实。行政规范性文件做到“应审查尽审查”，政务信息实现“应公开尽公开”。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办复人大代表议案建议185件、政协委员提案270件。完成第四次全国经济普查工作。大兴廉洁从政之风。落实政府党组全面从严治党主体责任，深入开展“严强转”专项行动、“三个以案”警示教育，省委巡视反馈政府系统问题按要求整改落实。出台政府投资项目审计监督办法，完成416个建设工程价款结算审计，节约资金0.88亿元。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严整治形式主义、官僚主义突出问题，“三公”经费同比下降10.2%。深入推进“作风建设整治年”活动，精简规范职责事项，营造干事创业的政治生态。各位代表!在巢湖经济社会发展的征程中，我们秉持“一家亲”理念，强化“一盘棋”意识，与安巢经开区开启互惠合作、交融共进新模式，主动承接安巢经开区社会事务，助力安巢经开区高质量发展实现新的飞跃。华侨城温泉小镇、乐美达玻尿酸等24个项目开工建设，悍马(中国)汽车、贝禹科技、中显机器人等13个项目竣工投产。三瓜公社电商特色小镇跻身中国最美特色小镇50强，获评全省首批乡村旅游创客示范基地。在全省省级以上开发区综合考核排名上升51位、位列第21位，获省政府通报表彰。在两地资源互享、优势互补的协同合作下，厚积薄发的安巢经开区展现出巨大的发展潜力和光明的发展前景，朝着争创国家级高新技术产业开发区目标阔步前行。各位代表!历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回首一年历程，我们遇到的困难前所未，经受的考验前所未，但我们信心没动摇、决心没改变，在压力挑战中前行，在攻坚克难中奋进，成绩来之不易。这是合肥市委市政府深切关怀、深情关爱的结果，是市委统揽全局、科学指引的结果，是市人大、市政协全力支持、效监督的结果，是驻巢单位鼎力相助、携手共建的结果，是全市人民和衷共济、同心拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻巢单位及人民解放军指战员、武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体，向关心支持巢湖改革发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!前进的道路不会一帆风顺。我们清醒地认识到，当前巢湖正处于爬坡过坎、闯关夺隘的关键时期，总体发展水平与高质量发展要求还差距：经济总量不大、产业结构不优、项目储备不足等仍是现阶段巢湖最大的市情，对标“争五进百”，远比全国先发地、近比合肥“老三县”，人均地区生产总值、规上工业企业数、“两新”产业占比均是短板、弱项，引领经济发展的内生动力待加快激发;空间限制、土地瓶颈、环境约束和资金压力持续加大，实现高质量发展面临诸多挑战;城乡基础设施配套亟待完善、精细管理还需加强，提高城市化水平、加快乡村振兴仍需负重致远;“放管服”改革、“四最”营商环境与企业、群众期盼还差距，公共服务均等化优质化问题还未彻底解决;责任虚化、作风漂浮、推诿扯皮问题仍然存在，消极腐败现象时发生;少数部门工作人员存在“小富即安”“小进即满”心理，思想解放程度、执行落实强度、担当奉献力度与巢湖发展的迫切要求还差距，等等。问题再多，总解决的办法;矛盾再大，总突破的路径。对这些问题，我们不回避、不懈怠，在实干中寻找良策、在攻坚中破解难题。 二、逐梦前行的2020年2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会决胜之年，做好政府工作意义重大、影响深远。观宏观大势，当前我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，长期向好的发展态势不可阻挡;省委、省政府推动县域经济发展力度持续加大，合肥市加快推进综合性国家科学中心、滨湖科学城建设，将为我市高质量发展创造更好条件;长三角一体化发展、中部崛起、长江经济带建设、G60科创走廊等多重战略机遇交汇叠加，将为我市高质量发展提供广阔空间。察自身优势，巢湖位于合肥都市圈、南京都市圈双节点区域，是合肥东向融入长三角的先行区，战略地位日益凸显;商合杭高铁、巢马城际铁路序推进，合芜、合宁高速改扩建竣工通车，大交通格局加速形成;合巢产业新城和半岛生态科学城“双城带动”战略启动实施，平台优势持续扩大;全国文明城市、国家园林城市等“国字招牌”获得和建设，城市影响力较快提升;全市上下加快发展的思路清晰科学，跨越赶超的信心更加坚定，奋起直追的决心日益增强。当前的巢湖，可谓天时、地利、人和，只要我们把握好宏观大势、利用好叠加机遇、发挥好独特优势，就一定能够开创新时代巢湖高质量发展新局面。2020年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省、合肥市和市委各项决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦“安徽争五强、全国进百强”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以“双城带动”为引领，以高质量发展为导向，扎实做好“六稳”工作，致力推动产业转型、城乡融合、环境优化、民生改善，加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合各方面因素，建议2020年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右;规模以上工业增加值增长6.5%;全社会固定资产投资增长8.0%;财政收入增长5.0%;社会消费品零售总额增长9.0%;城镇、农村常住居民人均可支配收入均实现增长8.5%;单位生产总值能耗和污染排放量完成上级下达目标任务。围绕上述思路和目标，2020年重点抓好七个方面工作： （一）以“安徽争五强、全国进百强”为奋进航向，在综合实力上实现更大进步。聚焦发展第一要务、招商第一要事，坚持外引与内育并进、规模与质量并重、速度与效益并举，努力实现经济稳步增长，为“争五进百”厚植坚实基础。实施大招商、集聚大项目。完善产业政策和招商目录，瞄准长三角、珠三角等先发地区，梳理上市公司和行业前十强及瞪羚企业、独角兽企业的投资意向，开展精准化、专业化招商推介活动。综合运用产业链招商、以商招商、委托招商、基金招商，提高招商引资签约率、落地率。依托皖维、云海、宝钢等龙头企业，强链补链延链，力争新引进亿元以上供地类工业项目15个、超5亿元工业项目2个、5000万元以上现代服务业项目5个，利用外资1.25亿美元。落实招商项目预审制度，严格亩均税收、投资强度、能耗、环保、安全等约束指标。制定招商引资工作导则，优化市级负责同志包保重点项目机制，力争完成招商引资150亿元以上。加快大投入、推动大发展。健全项目签约、开工、竣工、投产协调服务机制，落实工业项目预约审批、跟踪服务和全程代办制度，推动宝钢大交通轻量化、医统智慧医药物流园、竹田汽配、云海三期、今辰医药、凰艮服饰等亿元以上项目开工建设，加快宜安云海二期、丰树巢湖产业园、优泰新材料、雅戈尔色纺、尖山湖逸趣园等项目进度。跟踪推进皖维高新、贝尔教育等项目，实现重大项目库动态储备100亿元以上。紧跟国家、省、合肥市产业政策和投资导向，高质量谋划申报项目，争取更多项目投资和政策性支持。严格落实“四督四保”和“五项机制”，推进93个省亿元以上重点项目，计划完成投资119.29亿元。优化大环境、构筑大支撑。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，严格执行各级各类降本减负政策，全面落实支持民营经济发展“巢湖10条”。深化政银企联动，强化金融机构考核引导，助力企业对接多层次资本市场，发挥天使基金、兴泰汽车产业基金杠杆作用，力促更多信贷资金投向实体经济。畅通服务企业渠道，深化“一网一门一次”改革，工业建设项目审批时限压缩至40个工作日。落实“证照分离”措施，实现“双随机一公开”监管全覆盖。持续推进“四送一服”双千工程，深入走访企业摸准需求，现场征求意见、解决问题。创优“四最”营商环境，践行亲清政商关系，规范涉企行政行为，让企业放心投资、安心发展。 （二）以“加快建设创新开放的产业新城”为战略导向，在产业强市上迈出更快步伐。全力筑强合巢产业新城、半岛生态科学城、居巢经开区三大平台，强化先进制造业主导作用、现代服务业支撑作用，以更大力度抢占产业发展制高点，为经济发展提供力支撑。加快产业平台拓展集聚。推进“双城带动”战略，支持合巢产业新城创业大道、宜业大道等骨干路网和供水工程、污水处理厂等配套设施建设，加快推进郭塘新村、滨河家园二期安置点建设，全力做好房屋征收、土地要素保障。围绕新材料、高端装备制造、新能源汽车主导产业，联合招引龙头企业落户。高标准实施半岛生态科学城启动区规划，主动策应、加速融入合肥滨湖科学城建设，依托黄麓大学城建设和片区开发，完善教育、医疗、商业等公共服务配套，推进城市化进程。坚持强化支撑、完善配套，提速发展烔炀产业集聚区，打造高端制造业承载平台。引导中庙街道发挥旅游资源优势，打造宜居宜游养生度假区。推进半岛生态科学城公安学院配套道路、治中路等4条道路建设，启动黄师路、竺城路、经八路和半岛供电工程。理顺居巢经开区体制，形成“一区多园”特色发展格局。完成园区各类专项规划修编，优化园区产业布局，打造亚父园区产城融合主阵地、夏阁园区大交通轻量化产业基地。提升园区基础配套能级，加快推进夏阁园区夏阁河路、标准化厂房一期、排水明渠、35KV变电线，亚父园区港口大道延伸、旗山220KV变电线、雨污水管网等工程。推动制造业提质增效。坚持工业立市、工业兴市、工业富市、工业强市理念，深入实施“三重一创”，促进存量提质与增量选优并举，力争战略性新兴产业产值增长7.0%。大力培育新材料“百亿产业集群”，高效推进皖维高新PVA膜、PET聚酯切片等项目，促进高新材料产业集群提升。充分发挥镁资源优势，依托宝钢金属、云海镁业，促进镁材料产业链式集聚，加快形成10万吨镁合金产能，产量占全球镁合金20%以上，争创省级镁基新材料战新产业基地。实施“小升规”“专精特新”培育工程，推动槐林渔网、中垾锚链等传统产业转型提升，实现技改投资增长6%以上。推进中科智城建成运营，支持科幂、慧软等科技型中小企业发展。促进服务业转型升级。实施服务业企业培育计划，实现服务业增加值增长8.0%以上。稳步推进巢湖姥山岛5A景区创建，加快景区渡运公司、焦岛公司改制，推进景区焦姥广场等配套设施建设，提升服务运营水平。创建国家全域旅游示范区，加快紫微洞、银屏山景区提档升级，积极开发个性化旅游产品，逐渐丰富和满足游客“吃住行、游购娱”需求，力争全年接待游客1300万人次。实施农村电商优化升级工程，拓宽特色农产品、文化创意产品销售渠道。加快培育消费新业态、新模式，鼓励引导育幼、康养、文化教育、智慧物流等新兴消费。积极发展夜间经济，提升改造特色商业街区，培育居民夜间消费节点。积极引进龙头型、优质税源型企业，大力培育总部经济、楼宇经济、共享经济。 （三）以“改革创新是发展的第一动力”为引擎靶向，在激发动能上达到更高水平。坚持改革创新引领，将改革作为最大红利，将创新作为第一动力，在改革创新中打破瓶颈制约，在开放合作中蓄积发展动能。以改革创新激发发展动力。加快创建国家级创新型县(市)，新增国家级高新技术企业8家，力争高新技术产业增加值增长10%。深化产学研合作，力争实现科技成果转化项目10个以上。加强知识产权保护，新增发明专利授权55件以上。推进国资国企改革，加大城镇投、金丝柳公司转型力度，支持围绕城市发展和园区建设开发项目，增强自主经营能力。深化财税体制改革，加强企业税源动态监控，完善协税护税激励机制，积极培育税源。全面实施预算绩效管理，健全预算执行、国库集中支付、政府采购动态监控机制。强化工程项目管理，落实项目前期工作，规范公共资源交易行为，加强标后履约管理。严格项目工程设计和变更管理，全流程管控政府投资项目。以扩大开放提升发展张力。服务保障商合杭高铁、巢马城际铁路、明巢高速、G329、G312等重大基础设施项目建设，畅通对外开放大通道。开通巢湖至含山公交线路，推进巢城公交与合肥公交连接。主动融入长三角一体化发展和长江经济带建设，深度参与合肥都市圈发展协作、产业合作，与合肥经开区、高新区等地合作发展“飞地经济”，效承接产业外溢。积极应对国际贸易形势变化，加快外贸转型升级，确保外贸同比增长不低于全国平均增幅。发挥巢湖学院、合肥职业技术学院等高校资源优势，推动校企合作培养应用型人才。加大招才引智力度，全面落实“人才22条”等政策，提升人才公寓、就医入学等配套服务，着力引进高层次人才和产业创新团队。以要素配置挖掘发展潜力。加强“三调”数据成果应用，千方百计争取新增建设用地指标。加大工矿废弃地复垦力度，序推进土地增减挂工作，全年实施土地整治项目6000亩以上，新增增减挂钩及工矿废弃地指标3000亩以上、耕地占补平衡指标3000亩以上，以保障重大基础设施、重点产业项目用地供给。贯彻落实房地产市场调控政策，精准把握经营性土地供应节奏，推动房地产市场平稳健康发展。积极处置批而未供土地，依法盘活闲置用地约600亩。 （四）以“绿水青山就是金山银山”为价值趋向，在绿色发展上彰显更强决心。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，努力守住巢湖引以为傲的绿水青山。加快“建”的速度。完成环巢湖生态保护与修复 三、四期项目，启动五期项目。推进巢湖半岛国家湿地和柘皋河、槐林省级湿地建设。启动岗岭污水处理厂三期扩建，基本完成老旧小区阳台污水改造。推进全域废弃矿山生态修复及周边综合治理工程，治理面积0.43平方公里、恢复植被面积0.41平方公里。巩固落实林长制，力争造林绿化8000亩、退化林修复5000亩。完成节水型社会达标建设任务。加深“治”的程度。着力深化河(湖)长制、健全排长制，继续开展地表水断面生态补偿，保持国控、省控断面水质稳定达标。加快推进夏阁河清洁小流域治理、银屏钓秀河治理等项目。开展“蓝天”专项整治行动，提升空气优良天数比例。严惩固废非法转移、倾倒、处置行为，严格危废物规范化管理。扎实推动长江经济带生态环境检查、中央和省环保督察、“绿盾2019”专项行动等反馈问题整改。加大“管”的力度。落实巢湖流域水环境一级保护区、风景名胜区等规划，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。加强国控、省控工业企业主要污染物排放监管，实现建设项目环评和“三同时”执行率100%。加强能源、材料等重点行业监管，严厉打击非法排污、过度耗能、超标排放等行为。强化领导干部自然资源资产离任审计。推进环保信息公开，畅通多元化监督渠道。 （五）以“一个尊重、五个统筹”为实践方向，在城市建设上谋求更多突破。遵循城市发展规律，增强规划前瞻性、设施功能性、管理科学性，提升城市形象、集聚发展人气，高水平打造宜居宜业现代化城市，让全国文明城市品牌更加熠熠生辉。优化空间布局。结合《国土空间总体规划(2020-2035年)》编制，科学划定“三线”，优化城乡发展空间。高标准规划建设旗山新区和半岛生态科学城，促进城市空间扩容，打造合肥东向协同发展示范区。围绕园区平台和重点基础设施建设等，加大房屋征迁力度，推进黄麓片区、夏阁园区以及明巢高速、G329、城区黑臭水体治理等重大项目征迁，力争完成87.45万平方米房屋征收，收储土地2900亩，为发展腾出空间。开展“两治三改”行动，加强违法建设、违法用地源头防控。提升功能品质。完善“三横三纵两环”路网，推进巢湖大桥、亚父路、东外环如期建成通车，让城市交通外联内畅。启动旗山水郡、书香苑二期等14个、130.1万平方米安置房项目，续建旗山枫景三期、映月湾、栖凤山庄等27个项目，加快32个整村推进安置点建设，让被征收户早日住进新居。实施城区雨污混接整治、水环境综合治理、双桥河沿线村庄截污、贾塘圩初期雨水调蓄工程，全面消除城市建成区黑臭水体。序推进环湖大堤周边区域、城区小街小巷整治和积涝点治理。加快巢氏公园、亚父祠布展工程进度。实施城乡公交一体化综合项目。序推进城乡供水一体化建设，力促长江供水工程取得更快进展。强化精细管理。完善创城常态机制，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动，力争全国文明城市复评取得优异成绩。积极推进智慧城市建设，试点建设智慧小区，让城市管理更智能、更高效。推进“红色物业”、准物业扩面提质，提升物业服务水平。探索实施城区垃圾分类收集，提升生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾无害化处置水平。 （六）以“坚持农业农村优先发展”为工作指向，在乡村振兴上开创更新局面。按照乡村振兴“20字”总要求，以产业强农为支撑、以环境改善为路径、以改革创新为动力，扭住关键重点，集中攻坚突破，奋力谱写乡村振兴巢湖篇章。发展生态高效农业。鼓励培育“一镇一业”“一村一品”，做大做强茶叶、番茄、中药材、稻虾等特色种养业。加强农产品品牌建设，试行食用农产品合格证制度。实施农产品加工业提升工程，力争培育标准化生产示范基地2个、新型经营主体30家、农业产业化企业5家。落实“菜篮子”市长负责制，加强生猪等畜禽稳产保供。完成1.72万亩高标准农田、5.65万亩农田水利“最后一公里”建设任务。打造美丽宜居乡村。科学编制村庄建设规划，完成省级美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境“三大革命”，巩固农村生活垃圾治理成果，保障中心村污水处理设施正常运维，尊重实际、因地制宜完成农村改厕任务。完成省级森林村庄建设任务。实施农村扶贫道路35.27公里、养护工程50公里、安保工程46公里。完成巢湖环湖防洪治理工程，启动“三达标一美丽”水利项目建设。深化农村精神文明建设，力争50%以上村镇达到县级以上文明村镇标准。继续推进农村社区治理实验区建设。拓宽强村富民渠道。深化农村“三变”改革，力争改革村比例75%、年经营性收入50万以上富裕村达9%。推进“三权分置”和农村集体产权制度改革，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。开展农村“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。规范农村“三资”管理，培育新型职业农民，增加村集体经济收入和农民财产性收入。引导山门李、三户梅、南湖方等特色村落发展休闲农业、民宿经济。 （七）以“满足人民美好生活需要”为目标取向，在民生幸福上拿出更实举措。坚持把补齐民生短板作为全面建成小康社会的必然之举，从群众最关心、最紧迫的问题着手，一事接着一事办，一年接着一年干，努力让民生保障更温度、百姓幸福更质感。织牢社会保障网。推动脱贫攻坚与乡村振兴效衔接，扎实开展脱贫攻坚“十大工程”，巩固提升出列村、脱贫户脱贫成果，确保全市人民同步小康。开展脱贫人口普查，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，新增城镇就业6000人。推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，实现社会保险参保人数稳中升。稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保、医疗救助保障水平。构建多层次养老服务体系，规范化运营管理居家养老服务站，推进农村敬老院改造提升全覆盖。序开展政府购买村(社区)社会救助服务工作。扩大公共服务面。实施学前教育第三期行动计划，规划建设4所公办幼儿园。创建国家义务教育优质均衡发展县。实施高中阶段教育普及攻坚计划，办强品牌高中，再创高考辉煌。持续提升职业教育产教融合、校企合作水平。落实第二期特殊教育提升计划，实现残疾少儿义务教育入学率95%以上。加快推进公安职业学院、黄麓师范改扩建二期、柘皋小学二期等项目建设。建立师德考核负面清单，清理整治违规校外培训机构。打造“健康巢湖”，稳步推进医共体建设，加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。启动骨科医院综合楼项目建设。推进医保付费一站式结算。认真做好第七次全国人口普查。实施文化惠民工程，推进博物馆、图书馆新馆建成开放。加强文物保护利用与非遗传承。广泛开展全民健身运动，扩大环巢湖自行车赛等品牌赛事影响力，推进省体育强县示范县创建。共建社会和谐体。深化拓展新时代文明实践中心建设全国试点工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时解决群众合理诉求，依法规范信访行为，努力保持信访工作先进位次。巩固落实安全生产责任制，强化消防、危化品、道路交通等重点领域风险隐患防控，效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平，落实合肥市创建国家食品安全示范城市任务。启动省质量强县创建。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，争创新一轮省级双拥模范城。深入开展扫黑除恶专项斗争，梯次推进“天网工程”建设，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联、红十字会等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好国防动员、民族宗教、外事侨务、地方志、档案、保密、气象等工作。 三、加强政府自身建设越是急难险重，越要自身过硬。我们将不忘初心、牢记使命，继续奋斗，切实加强政府自身建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造人民满意政府。比站位拼格局，打造忠诚型政府。坚定不移把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的路线方针政策、党章党规和国家法律法规，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保方向不偏移。坚决贯彻落实上级和市委的各项决策部署，不折不扣将市委主张转化为具体工作，做到市委号召、政府行动，市委要求、政府落实。坚持重大事项向市人大及其常委会报告、向市政协通报，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，提高人大代表议案建议和政协委员提案办理满意率。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强专业素养、永葆斗争精神，提升适应新时代发展要求的能力和水平。比公信拼责任，打造法治型政府。推进法治政府建设，牢记权必责、用权受监督，切实提升遵法守法意识和学法用法能力，把各项行政行为纳入法治轨道。健全行政决策机制，做到科学决策、民主决策、依法决策，提高决策质量和效率。落实政府法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作。推进“谁执法谁普法”，完成“七五”普法验收。效防范、积极化解政府债务风险。严格落实意识形态工作责任制。推行政务公开标准化、规范化建设，广泛接受社会监督，让权力在阳光下运行。比服务拼成效，打造实干型政府。坚持尽力而为、量力而行、突出保基本、兜底线，全力以赴把群众关切的民生项目办实办好。将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节，推进政务服务流程数字化改造，打造便捷高效的政务服务体系。深化“放管服”改革，压减审批环节、缩短审批时限、提高审批效率，促进营商环境再优化再提升。凝心聚力完成“十三五”规划各项目标任务。深度分析市情特征，认真谋划发展路径，科学编制“十四五”规划。巩固政府机构改革成果，稳妥推进事业单位和乡镇政府机构改革，构建现代化政府治理体系。比落实拼担当，打造效能型政府。大兴学习和调查研究之风，践行“一线工作法”，俯下身子干实事、沉到一线抓落实，使政府工作更接地气、更顺民意。强化时间观念和效率意识，大力弘扬“马上就办”作风，增强狠抓落实本领，紧扣工作目标，紧盯矛盾挑战，紧抓问题短板，把任务分解到月、落实到周、量化到人，以钉钉子精神一件一件抓落实，一件一件抓出实效。认真落实基层减负各项措施，切实规范督查评比、整治文山会海、减少材料报表。优化目标考核体系，坚决打破“平均主义”，突出“干与不干不一样、干多干少不一样”鲜明导向，激励踏实干事、担当作为。比作风拼形象，打造廉洁型政府。全面抓好政府系统党的建设，以上率下层层压实“两个责任”，继续做好巡视反馈问题整改工作。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注、及时整治“四风”问题，坚决查纠不作为、“浅落实”等懒政怠政行为。树牢政府过“紧日子”思想，强化预算刚性约束，严控“三公”经费支出，坚守“三保”底线，把限的财力用在推动发展和改善民生上。强化工程建设、项目审批、公共资源交易、扶贫惠农等重点领域审计监督和全程管控，严查违规行为，严防权力腐败，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。过去的发展积淀、未来的清晰目标，赋予我们知难而进的发展信念和迎难而上的前行力量。让我们在合肥市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以只争朝夕的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、逐梦前行，为决胜全面建成小康社会、奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标、加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城而努力奋斗!

  2025-07-09

• 【庐江县招商】庐江县G3京台高速大桥建设加速推进 力保工期助力区域交通升级

  作为安徽省交通建设重点项目，庐江县G3京台高速大桥工程通过优化施工流程、加大资源投入，全力冲刺工期目标。该项目不仅完善了区域路网结构，还为巢湖市与桐城市间的招商引资提供了基础设施保障，对推动合肥都市圈一体化发展具有重要意义。 一、项目背景与战略定位 S316巢庐公路（庐城至桐城段）改建工程是《安徽省综合交通运输体系规划》中的干线公路项目，全长20.3公里，采用一级公路标准建设。其中上跨G3京台高速大桥为关键控制性工程，桥梁主体采用钢箱梁结构，需同步完成涂装、焊接等专项作业。该工程建成后将有效缓解现有G3高速与地方道路的交叉通行压力，提升合肥南部物流运输效率。 二、工期管理与施工进展 为克服雨季和高温对户外作业的影响，施工方采取“白加黑”轮班制，投入自动化喷涂设备提高涂装效率，并设立专项小组监督节点进度。目前钢箱梁架设已完成总工程量的85%，涂装防腐等附属工程同步推进。庐江县交通运输局公开信息显示，项目严格遵循《公路工程施工安全技术规范》，未发生重大质量安全事故。 三、技术创新与资源保障 工程应用BIM技术进行施工模拟，优化钢箱梁吊装方案，减少高速路封闭次数。同时，巢湖市建材供应链企业为项目定向供应特种防腐涂料，属地政府协调解决临时用地和电力配套问题。据安徽省交通控股集团披露，该项目采用的新型纳米改性涂层技术可延长桥梁防腐周期30%以上。 四、区域经济联动效应 大桥建成后，庐江县至桐城市的车程将缩短至30分钟，直接惠及沿线7个乡镇的农产品运输。合肥市发改委指出，该项目与合安高铁、引江济淮工程形成立体交通网，进一步强化了合肥都市圈与皖江城市带的产业协同能力，为新能源汽车、光伏等新兴产业招商引资创造区位优势。 五、下一阶段重点任务 施工方表示将重点攻坚桥面铺装和交安设施安装，同步推进环保验收准备工作。庐江县已将该路段纳入智慧交通监测体系规划，未来可实现桥梁健康状态实时监测。安徽省交通运输厅强调，将严格对照《公路工程竣（交）工验收办法》组织验收，确保项目按期投入运营。

  2025-07-09

• 【含山县招商】2021年含山县政府工作报告

  2021年1月6日在含山县第十七届人民代表大会第七次会议上含山县人民政府县长；钱；俊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年是含山发展史上极不平凡的一年。8月19日，习近平总书记亲临马鞍山考察，提出了打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，为我们指明了前进方向、坚定了发展信心、带来了重大机遇，让全县人民备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽和马鞍山重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，自觉践行新发展理念，认真贯彻高质量发展要求，积极应对宏观经济复杂多变、新冠肺炎疫情蔓延和百年一遇汛情冲击“三重挑战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行回升向好，社会大局和谐稳定，干成了一批引领性的大事，取得了一些标志性的成绩。预计全年实现地区生产总值207亿元、增长4.8%，经济总量迈上新台阶；同兴环保在深交所中小板成功上市，本土公司上市实现新突破；商合杭高铁含山南站投入运营，昂首阔步迈入高铁新时代；完成财政收入21.6亿元、增长8%，荣获“全省县域经济高质量发展先进县”称号；绿色智能铸造产业入选全省县域特色产业集群；运漕艺术创意小镇、凌家滩考古研学小镇分别上榜省级特色小镇创建、试验名单。过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）坚定不移迎挑战，经济社会平稳有序。打赢疫情防控阻击战。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，第一时间建立强有力的指挥体系，1687名医务工作者白衣执甲、逆行出征，8712名党员干部职工和村（社区）工作者闻令而动、向险而行，广大群众及志愿者主动配合、无私奉献，共同筑起疫情防控“铜墙铁壁”。4名医护人员驰援武汉，出色完成任务。沉着应对国内外疫情变化，落细落实常态化防控措施，自2020年1月23日首例病患确诊以来，全县无新增确诊和疑似病例，防控成果持续巩固、局势平稳。打赢抗洪抢险保卫战。面对主要河流均超历史极值的特大洪水，我们牢固树立生命至上、人民至上的理念，科学防汛、精准施策，共投入人员27万人次、资金物资1亿余元，1200名部队官兵驰援我县，固守堤防273公里，处置险情355处，紧急转移安置群众7.7万人，运漕镇4万多名群众在12小时内全部安全转移。7个万亩大圩安全度汛，重要基础设施和经济社会发展没有受到影响。灾后“四启动一建设”加快推进，补种改种7.6万亩，投入4亿元启动林头镇义城圩、大家圩治理工程，谋划储备水利项目122个总投资41.9亿元。打赢经济复苏攻坚战。扎实开展“四送一服”专项行动，全力推动复工复产复市，出台支持中小企业共渡难关20条意见，兑现政策资金1.52亿元，减税降费1.7亿元。搭建“政银担企”平台，为167家企业授信贷款9.8亿元。企业生产稳步恢复，新增规上工业企业13家，规上工业增加值增长9%。市场需求逐渐回暖，全社会用电量增长8.1%，社会消费品零售总额增长4.8%。 （二）坚定不移抓项目，产业发展扩量提质。项目建设跑出“加速度”。83个省市重点项目完成投资计划142%，固定资产投资增长15%，其中技改投资增长20%。河姆渡产业互联网平台、可尔海思SPC板材等40个亿元以上项目开工，亚龙母婴用品、威龙轨道器材等23个亿元以上项目加快建设，海立新能源汽车零部件、威达环保装备等24个亿元以上项目竣工投产。坚持产业链招商、以商招商，出台《招商引资项目引荐人奖励办法》，新签约亿元以上工业项目65个，欣视景高端智能装备等2个20亿元以上项目成功落户。谋划“新基建”重点项目12个，总投资113亿元。争取专项债券资金3.35亿元、中央和省预算内资金2亿元。产业层次迈上“新台阶”。深入开展“产业升级突破年”活动，高新技术产业增加值增长15%，战新产业产值增长20%，新增高新技术企业11家、科技“小巨人”企业10家、“专精特新”企业3家。全面启动铸造产业整治提升行动，与中国铸造协会签署战略合作协议，34家企业通过中铸协评审。工业企业亩均效益评价实现全覆盖，倒逼15家低效企业转型升级或关闭退出，规上工业企业亩均税收增长30.4%。出台促进建筑业加快发展政策，建筑业总产值增长13%。优化环境打好“组合拳”。推行7×24小时不打烊“随时办”服务，全力推进“减证便民”，政务服务事项平均办理时限压缩至2.24个工作日、办事材料压缩至1.42个。推动商事制度改革，新设立企业786户，新增个体工商户2611户。建立含山籍在外务工人员和高校毕业生信息库，返乡就业创业超千人。清理批而未供及闲置、低效土地1248亩，新增供地1025亩。完成含山经开区区域评估，出让工业“标准地”9宗，宗数居全市第一。建立工业项目联合审批联席会议制度，井利电子项目拿地2天即发放施工许可证，实现“拿地即开工”。含山经开区新建标准化厂房8.4万平方米，东区、西区污水处理厂和南区固废处理中心投入运行。 （三）坚定不移强动能，发展活力加快释放。区域合作有力推进。与上海金桥经开区签署战略合作协议，含山经开区成为长三角开发区协同发展联盟会员。与巢湖市、安巢经开区共建巢含产业园区，成立巢含产业合作投资有限公司，启动起步区控制性详规编制。合芜高速改扩建地方工作全面完成，巢马高铁征迁工作进展顺利，与巢湖市共建长江引水二期工程有序推进。文旅产业加快发展。扎实推进国家全域旅游示范区创建，褒禅山、太湖山晋升国家4A级旅游景区。启动凌家滩遗址新一轮考古发掘，举办“文化和自然遗产日”安徽省主场活动，考古研学小镇项目签约落地。环峰镇褒山村、铜闸镇太湖村获评省级特色旅游名村。商贸服务提档升级。玉龙湖广场商圈初具雏形，肯德基、大地影院等品牌商家入驻。横山国际成功盘活，天润发超市即将开业。出台支持电子商务发展政策，电商交易额增长35%，林头镇荣获省级电商示范镇称号。完成进出口总额1.59亿美元，增长8%。 （四）坚定不移促脱贫，“三农”工作深入推进。脱贫攻坚圆满收官。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动和“四季”攻势，推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和省脱贫攻坚成效考核及各级督导发现问题“清仓见底”，高质量完成国家脱贫攻坚普查任务。现行标准下剩余8户23人贫困人口全部脱贫，“两不愁三保障”及饮水安全全面达标。105个村平均集体经济收入达18.58万元，村均增收9.34万元，10万元以上的村达到100%。贫困人口年均纯收入达13183元、增长13.4%。现代农业加快升级。新增4家市级以上农业产业化龙头企业，联邦农业等8家企业入选省首批长三角绿色农产品生产加工供应基地。环峰镇祁门村入选全国乡村特色产业亿元村。与中国水稻研究所签署“含山大米”品牌创建合作协议，建成高标准农田3万亩。大力发展茶果产业，建成茶果园3.5万亩。加强生猪稳产保供，3A级屠宰场投入运营。基础设施扩面提标。实施重点水利项目9个，牛屯河、裕溪河防洪治理工程加快推进。投资2亿元加快实施城乡供水一体化工程，完成铜闸等3个镇水厂扩建，关停、收购小水厂28家，铺设供水管网近2000公里，有效提升7.4万人饮水安全质量。实施农村公路扩面延伸工程41公里，“四好农村路”省级示范县创建扎实推进。 （五）坚定不移优生态，全域环境显著改善。环保整治成效明显。开展突出环境问题整治百日攻坚行动，整改问题49个。新建含山一中空气环境监测站点，完成3家水泥企业超低排放改造，PM2.5年均浓度下降10%。得胜河水环境综合治理工程基本完工，长江支流入河排污口排查溯源工作全面完成。严格落实“长江十年禁渔”要求，加强裕溪河、滁河等重点长江支流禁捕执法，退捕渔民安置政策全面落实。完成所有镇级集中式饮用水源保护区划定。8个矿山地质环境治理工程通过验收。城市功能日趋完善。实施44个城乡建设“四合一”项目，含山中心客运站基本完工，新县委党校开工建设。启动国家园林县城创建，新增和改造绿化面积11万平方米，城区绿化覆盖率达41.5%。调整征迁体制，完成王庄、东大庄等地块“拔钉扫尾”。开展含城规划区违建专项治理攻坚行动，拆除违建3.1万平方米，成效考核居全市县区第一。完成2个老旧小区改造，受益群众264户。乡村环境有效提升。启动全域环境整治提升攻坚行动，全面实施“五清一改”专项整治，农村生活垃圾无害化处理率达100%。扎实推进“三大革命”，完成农村改厕4000户，被评为全省农村改厕管护示范县。建成清溪镇污水处理厂和8个村级污水处理设施，实现镇政府驻地和省级美丽乡村污水处理设施全覆盖。建成市级以上中心村8个，环峰镇梅山村入选全国文明村。 （六）坚定不移谋福祉，社会事业协调发展。保障体系更加健全。投入资金8.3亿元，高标准完成30项省民生工程和4件市民生实事。发放创业担保贷款7700万元，新增城镇就业6000人，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇、农村居民人均可支配收入分别达36828元、22528元，分别增长6%、9%。城乡居民基本医疗保险、大病保险实现“同城同待遇”。新增社会化养老床位120张。县总工会荣获“中国职工互助保障工作先进集体”称号。各项事业全面进步。育才实验学校一期、铜闸学校建成实现招生，新含城幼儿园主体封顶，含山第三中学揭牌成立，中小学教师“县管校聘”改革全面启动，荣获省对县（区）党政领导干部履行教育职责督导考核优秀等次。紧密型县域医共体建设稳步推进，县中医院康复大楼建设进展顺利，新建核酸检测实验室3个。陶厂镇通过省级卫生镇创建验收。含山至巢湖、林头公交班线开通运营。建成村级综合文化服务中心17个。成功举办省青少年击剑冠军赛。扎实开展第七次全国人口普查。社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶“六清”行动，开展17个重点行业领域专项整治，严厉打击重点工程建设领域违法犯罪行为，公安工作保持全市领先，社会治安形势持续向好。强力推进房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理，1400余户群众合法权益得到有效维护。实施“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。信访工作考评位居全省前列，县信访局荣获“全省人民满意示范窗口”称号。“七五”普法工作通过省级验收，建成全省首个社区矫正教育中心。国防动员、工会、共青团、妇联、工商联、外事侨台、消防、红十字、慈善组织在抗疫救灾中展现新作为，民族宗教、退役军人事务、气象、档案史志、老龄、残联、文联、科协等工作在服务发展中取得新成绩。 （七）坚定不移提效能，政府治理更加高效。政治建设不断加强。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，始终把党的领导贯穿到政府工作各方面、全过程，确保中央和省、市、县委决策部署落地见效。法治水平不断提高。深入推行行政执法“三项制度”，完成交通运输、农业农村等五大领域综合执法改革。全面落实领导干部集体学法制度，办理行政复议案件13件，清理审查规范性文件258件，主动公开政府信息3.3万余条。办理人大代表议案建议80件、政协委员提案106件，代表、委员满意率达87%。廉政建设不断强化。深化政府系统“三个以案”警示教育，严格落实党风廉政建设主体责任。持续整治形式主义、官僚主义，县政府发文、会议数量分别减少5.2%、6.4%。大力推行“一线工作法”，保持工作快节奏、高效率，持续提升行政效能。坚持过“紧日子”，反对浪费，压减“三公”经费1200万元，财政绩效管理综合评价连续三年居全国前列。开展县直单位国有资产清查处置，盘活国有资产收入1.34亿元。加强审计监督和公共资源交易监管，促进增收节支1.88亿元。各位代表，过去的一年，全县上下顶住压力、克难奋进，较好地完成了年初既定的各项重点任务，实现“十三五”规划目标的圆满收官。五年来，我们奋进新时代，综合实力实现新跨越。面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们始终坚持稳中求进工作总基调，有力推动了县域经济高质量发展。地区生产总值迈上200亿元台阶，年均增长7.9%；财政收入突破20亿元大关，年均增长8.4%；固定资产投资年均增长14.2%；规上工业增加值年均增长11.2%；社会消费品零售总额年均增长11.1%；新增规上工业企业66家，上市、挂牌企业18家。五年来，我们抢抓新机遇，经济发展涌现新动能。深刻把握长三角一体化发展、长江经济带建设等国家战略机遇，累计利用省外亿元以上项目资金603亿元，外商直接投资10.5亿美元。华谊轻工名品、汉神机电等一批重点项目建成投产，连续三年在全省重点项目考核中位居先进行列。坚持创新引领，共培育高新技术企业54家、科技“小巨人”企业47家。政府机构改革、农村集体产权制度改革全面完成，含山经开区“三园合一”改革顺利实施。五年来，我们绘就新画卷，城乡环境呈现新面貌。坚持生态优先、绿色发展，整改环境问题187个、“散乱污”企业48家，拆除非法码头9个，PM2.5浓度较五年前下降30%以上，成功创建省生态文明建设示范县和省级文明县城、卫生县城、园林县城、森林城市。新建环城南路等20条（座）市政道路和桥梁，含城建成区面积达17.2平方公里，城镇化率达59.6%，较五年前提升9.6个百分点。新建棚改安置房4993套，惠及居民2万余人。建成县乡道路186公里，创建省美丽集镇7个、省级中心村40个。五年来，我们回应新期待，民生保障展现新水平。始终把脱贫攻坚作为最重要的政治任务紧抓不放，在266名市县驻村干部、2697名包户帮扶干部共同努力和社会各界大力支持下，6677户13535名贫困群众全部脱贫，15个贫困村全部出列。城镇、农村居民人均可支配收入分别是2015年的1.58倍、1.59倍，年均分别增长9.6%、9.8%。累计投入56.7亿元实施54项民生工程，中医院、图书馆等一批惠民工程投入运行。荣获全国平安建设先进县、全国义务教育发展基本均衡县、省公共文化服务体系示范区、省教育强县、省食品安全示范县等荣誉称号。各位代表，“十三五”以来，我县取得的成绩来之不易、令人鼓舞，特别是过去一年我们统筹疫情防控、抗洪救灾、脱贫攻坚和经济社会发展取得的积极成效，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果，是全县人民凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民和广大建设者，向县人大代表、县政协委员、离退休老同志，向县工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央、省、市驻含单位、驻村扶贫干部和人民解放军、公安干警、武警官兵，向所有关心、支持、参与含山建设发展的境内外投资者、各方朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！“十三五”以来政府工作行之有效的思路和方法，要在今后实践中继续坚持、不断完善。同时，我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少困难和问题。主要是：经济体量不大、结构不优，传统产业动力不足、新兴产业支撑不够、科技创新能力不强，引进大项目、培育新产业尚未取得根本性突破；农业规模化、品牌化、产业化发展水平不高，文旅产业发展没有打开局面；城乡区域发展不够平衡，农村基础设施相对薄弱，水利、交通等领域还有短板；教育、医疗、养老等公共服务水平与群众期盼仍有差距；少数干部思想解放不够、创新意识不强、工作节奏不快、自我要求不严，与新时代、新发展、新要求相比还有差距。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展目标及主要任务“十四五”时期，是含山抢抓机遇、乘势而上、跨越赶超、奋力崛起的关键五年。当前，世界范围疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，但我国经济已进入高质量发展阶段，党的十九届五中全会科学擘画了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图。随着长三角一体化发展战略深入推进，我们处于合肥、南京两大都市圈交汇点，“左右逢源”的区位优势更加凸显，再加上优美的生态环境、深厚的文化底蕴、丰富的资源禀赋、坚实的产业基础，未来随着巢马高铁通车，与长三角各大城市都能高铁相连，含山在服务全国构建新发展格局中将迎来大有可为的重要战略机遇期。尤其是习近平总书记亲临马鞍山考察，极大鼓舞了全县干部群众士气，极大提升了我们的知名度和影响力，极大增强了我们加快发展的信心和决心，我们必须要以坐不住的紧迫感、等不起的责任感，永葆蓬勃向上的朝气、改革创新的勇气、敢为人先的锐气，善于在危机中育先机、于变局中开新局，在新的历史起点上奋力开创新阶段现代化含山高质量发展的新局面。根据《中共含山县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《含山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，将提交大会审查。“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，以全市创建经济社会发展绿色转型示范区为统领，围绕生态环保高水准、经济发展高质量、城乡建设高颜值和人民生活高品质发展目标，大力实施“产业突破、生态赋能、科创支撑、双向融入、乡村振兴”五大战略，深入开展“生态环保、一体化发展、产业转型、城乡融合、社会治理”五大提升行动，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力打造“两山”理论实践样板区、承接产业转移示范县、绿色健康食品供应地、休闲度假旅游“后花园”、生态环境优美“宜居城”，全力建设新阶段现代化幸福美好含山，为全市打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，建设新阶段现代化“生态福地、智造名城”作出含山更大贡献。综合考虑，今后五年全县经济社会发展的总体目标是“总量翻一番，力争三十强”：到“十四五”末，经济总量较2020年翻一番以上，突破400亿元，年均增长15%，力争跻身全省县（市）三十强；地方一般公共预算收入突破20亿元，年均增长10%；固定资产投资年均增长16%；规上工业增加值年均增长22%；社会消费品零售总额年均增长12%；城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9%、10%。展望2035年，经济总量较2020年翻两番以上，人均地区生产总值居全省前列、达到长三角平均水平，基本实现社会主义现代化。重点实施“五大提升行动”： （一）实施生态环保提升行动。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，聚力生态赋能，打通绿水青山就是金山银山转化通道，争创国家生态文明建设示范县、国家园林县城、国家森林城市。统筹山水林田湖草系统治理，落实“长江十年禁渔”要求，加强长江支流生态环境保护。持续改善环境质量，强力推进环保整改，抓好“五气共治”“五水共治”“五废共治”，确保主要污染物排放总量持续下降，空气质量优良天数比例达85%以上。开展“生态+”行动，大力发展生态农业，积极创建国家全域旅游示范区，强化土地节约集约利用，建设人与自然和谐共生的美丽含山。 （二）实施一体化发展提升行动。坚持东承西接，双向融入，在思想观念上与长三角等高对接，深度融入长三角一体化发展。推进基础设施互联互通，力争巢马高铁、合芜高速改扩建、合宁高速第二通道、G329林头段升级改造等一批重大基础设施建成或投入运营，积极谋划推进贯穿含山的合宁轨道交通连接线。加快建设巢含产业合作园区，加强与上海金桥经开区合作，建成一批“园中园”，发展“飞地经济”，力争进出口、外商直接投资总额累计分别突破9.5亿、15亿美元。深化教育、医疗、文化、养老等领域合作共建，努力让全县人民共享一体化发展红利。 （三）实施产业转型提升行动。加快绿色智能铸造特色产业集群建设，培育汽车零部件、制冷装备、节能环保、新材料等4个百亿产业集群，前瞻布局数字经济、智能家居等新兴产业，积极发展现代物流、电子商务等现代服务业，全力构建“1+4+N”现代产业体系。坚持创新引领，完善“科技+金融+人才+企业家”创新生态圈，力争高新技术企业达100家，数字经济增加值占GDP比重进入全市前列。加快含山经开区改革创新步伐，建成500亿级园区，跻身全省开发区先进行列。深化亩均效益评价和“标准地”改革，持续开展“四送一服”专项行动，打造最优营商环境。 （四）实施城乡融合提升行动。强化国土空间规划引领作用，做大做强含城中心城区，支持各镇立足自身优势发展特色小镇，力争城镇化率达69%。高标准规划建设高铁新城，高颜值推进老城区有机更新，完善路网体系，增强商业功能，改造老旧小区，建设绿道游园，增加停车场地，打造新型智慧城市，提升城市管理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化农业科技人才支撑，健全农业社会化服务体系，打响“含山大米”品牌，大力发展茶果产业，积极培育农村电商，壮大村级集体经济。推进全域环境整治提升，健全长效管护机制，推动含山乡村振兴走在全省前列。 （五）实施社会治理提升行动。坚持系统观念，夯实基层基础，推进法治政府、法治社会一体化建设。健全扫黑除恶长效机制，深化矛盾纠纷多元化解机制，打造一批具有含山特色的社会治理品牌。推进安全生产“铸安”行动，加强食品药品安全监管，完善应急管理体系，加强水利工程建设，提升防灾减灾能力。持续加大民生投入，实施就业优先政策，提高教育发展质量，提升医疗服务水平，构建多元化养老服务格局，健全多层次社会保障体系，解决好群众急难愁盼问题，争创国家公共文化服务体系示范区、国家义务教育优质均衡发展县和国家卫生县城。 三、2021年工作安排2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是本届政府任期的收官之年，做好今年工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽和马鞍山重要讲话指示精神，全面落实中央和省、市委经济工作会议和县委十四届十四次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续保持经济社会平稳健康发展，全面开启新阶段现代化幸福美好含山建设新征程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。综合考虑，2021年全县经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长12%，地方一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长16%，规上工业增加值增长17%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%，单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）着力做大经济体量，推动转型升级发展。坚持工业强县不动摇，实施工业经济倍增三年行动计划，大力提升项目牵引力、科创支撑力、园区承载力，为高质量发展提供坚实支撑。强化项目拉动。牢固树立“项目为王”理念，充分发挥有效投资的“牛鼻子”作用，全力以赴扩投资、稳增长、增后劲。创新招商方式，紧盯世界500强、央企国企、知名民企，深入开展产业链、人才链、资本链、创新链等链条式招商，全力推动舜邦风力设备、爱谱华顿数字工厂等重大项目签约落户，引进亿元以上工业项目40个，其中20亿元以上项目3个，50亿元以上项目力争有突破。强化“一把手”带头招商，调整组建5个招商分局和10个产业招商小组。实行“上不封顶”式招商引荐人重奖模式，落实招商项目乡镇、园区利益分享机制，掀起大招商、招大商的新热潮。严格落实“四督四保”要求，实施重点项目132个，完成年度投资90亿元。完善重大项目县领导领衔推进机制，力争南洋电机、杰峰电子等50个项目开工建设，朗迪空调风叶、陶阳光伏发电等23个项目加快推进，康辉纸业、中麦亚曲轴等20个项目竣工投产。新增谋划“两新一重”亿元以上项目100个、总投资1000亿元以上。积极争取地方政府专项债券和农发行等政策性金融机构支持，谋划一批基础设施补短板、生态环境保护、景区创建升级等领域重大项目，力争总投资规模超1000亿元。强化科创支撑。坚持创新驱动发展战略，不断提高经济发展质量效益，力争新认定高新技术企业10家，高新技术产业增加值增长20%以上。支持企业走科技创新之路，加大政策支持力度，鼓励企业与中科院过程所、上海理工大学等知名高校院所开展产学研合作，推动企业开展智能化改造，力争有更多的科技成果在含山落地转化。支持企业走资本市场之路，建设中小微企业金融服务综合平台，成立政府高新技术产业引导基金，支持优质企业和潜力企业小升规、规改股、股上市，新增各类上市、挂牌企业5家，直接融资20亿元。支持企业走人才强企之路，坚持招商招工招才“三招并重”，深入实施“吴楚英才”计划，落实支持企业招工专项政策，大力发展职业教育，着力吸引技能型人才和含山籍人才扎根含山就业创业，力争培育引进各类人才4000人以上。常态化举办企业家大讲堂，开设企业家培训班，组织企业家外出学习考察，引导企业家解放思想、开拓视野，在全社会营造尊重企业家、支持民营企业发展的浓厚氛围。强化园区升级。充分发挥开发区的主引擎作用，支持含山经开区瞄准更高定位，迅速做大体量，着力提升质量，完善功能配套，促进产城融合，力争在全省开发园区考核中进入先进行列。支持南区整治提升铸造产业，实施扩区计划，加快“腾笼换鸟”；支持西区拉开发展框架，完善基础设施，承接重大项目；支持东区盘活存量资源，提升园区品位，打造美丽园区。开工建设总投资30亿元的经开区基础设施提升EPC项目，新建3个片区综合服务中心，建成标准化厂房10万平方米，新建刘武大道二期等道路18.7公里，增强电力保障能力，搭建检验检测、知识产权、法律服务、供应链金融等各类公共服务平台，打造全要素、低成本、高品质的园区投资环境。按照“权责一致、能放尽放”原则，组建经开区行政审批服务机构，动态完善赋权清单，实现涉企事项“园区通办”。推进林头镇东关老工业基地改造，加大环境整治、土地盘活和项目招引力度，促进“工业锈带”向“产业秀带”转变。支持环峰镇发展绿色食品产业，推动清溪、铜闸等镇级工业集中区立足存量资源，聚焦主导产业，实现集聚发展、转型发展。 （二）着力深化开放合作，推动区域协同发展。紧扣一体化和高质量，更加务实主动做好“东承西接”文章，在全面融入长三角和构建新发展格局中抢抓先机、赢得主动、跨越发展。加快双向融入。加强规划协同，主动对接南京、合肥等城市规划修编，为重大基础设施建设提供规划保障。加强基础设施互联互通，加快巢马高铁、合芜高速改扩建进度，推进G329、G312和S213等国省干线改造提升，提速合宁高速第二通道项目前期，发展裕溪河、滁河内河航运。深化与巢湖市、安巢经开区对接合作，完成巢含产业合作园区控制性详规编制，新建和平大道东延伸工程，开工建设一批标准化厂房。推动与上海金桥经开区深度合作，探索共建“园中园”，发展“飞地经济”。加快实施长江引水二期工程，推动城乡供水一体化进程。将含山至马鞍山公交票价由8元降至6元，促进“一江两岸”协调发展。支持县人民医院与安医大第一附属医院合作，加快融入省级区域医疗中心。积极引进长三角优质教育、医疗、文化、养老项目，提升公共服务水平。推动产业突破。全面实施链长制、群长制，奋力构建“1+4+N”现代产业体系，新增规上工业企业15家，战新产业产值增长22%。联合中国铸造协会等专业力量，综合运用亩均效益评价结果，推进60家企业绿色、智能化改造，倒逼80家低效企业转型、退出，促进铸造产业向中高端迈进。加快帅翼驰新材料、三基轻量化、明豪汽车零部件、仁盛环保等项目建设，打通产业关键链条，培育发展汽车零部件产业集群。强化乐普电机、三花智控、普瑞普勒等龙头企业示范带动，紧盯广东欧科空调等整机项目，壮大制冷装备产业集群。加快同兴环保上市募投项目落地，全力支持威达环保上市，提升烟气治理行业科创水平，打造国内有一定影响力的节能环保产业集群。加快中铁物资绿色建材项目建设，推进南方水泥绿色建材、皖北煤电石膏新材料产业园等项目落地，新建元冲矿大型骨料生产基地，大力发展装配式建筑产业，加速打造百亿级新材料产业集群。大力发展数字经济，力争河姆渡产业互联网平台交易额突破10亿元，紧盯合肥千羿科技、上海唐年等在谈项目，努力实现数字经济“换道超车”。优化营商环境。纵深开展“四送一服”专项行动，建设中小企业服务平台，推行“容缺受理+承诺制”，优化企业秘书代办服务，加快各项助企纾困政策落地，切实帮助企业解决实际问题。加大金融支持实体经济发展力度，力争新增贷款40亿元以上。巩固提升区域评估成果，实行工业用地全部“标准地”出让，力争从土地挂牌到项目开工不超过32天。加快数字“政务云”建设，落实政务服务“好差评”制度，实现企业和群众办事“一窗受理”“一网通办”，让数据多跑腿，让群众少跑路。推行包容审慎监管，分领域建立市场主体轻微违法违规行为依法免罚清单。 （三）着力增强生态赋能，推动绿色低碳发展。立足良好生态禀赋，加大环境保护力度，厚植绿色发展优势，加速生态价值转化，努力打造生态文明建设含山新样板。推进污染防治。全力抓好中央、省环保督察反馈问题整改销号，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。加快推进铸造等重点行业超低排放改造，实施城区烟花爆竹禁放，常态化开展秸秆禁烧、餐饮油烟等领域专项整治，确保PM2.5年均浓度控制在40微克/立方米以下。健全长江支流入河排污口管理制度，加快园区“污水零直排”建设，确保国控、省控断面稳定达标。全面完成得胜河水环境综合治理，新建含城第二污水处理厂，推进仙踪、昭关镇农村黑臭水体整治试点。严厉打击固废、危废非法转移、倾倒等违法行为，加快垃圾填埋场改造提升，推进含城垃圾中转站建设。加强“智慧环保”系统建设，全面推广“环保管家”。实施生态修复。谋划推进山水林田湖草生态保护一体化修复工程，实施“三线一单”生态环境分区管控体系，持续抓好林长制、河长制、湖长制，高质量打造一批生态客厅。编制全县废弃矿山修复规划和年度计划，加快修复工程建设，争创1个国家级绿色矿山。新增造林4000亩，创建太湖山国家森林公园改革示范区，加强森林防火工作。加快长山水库备用水源地建设，推进含山新水厂扩建。持续抓好长江支流禁捕退捕，坚决做到“六无四清”。发展现代农业。落实藏粮于地、藏粮于技战略，扭住种子和耕地两大关键，强化科技力量，培育引进人才，提高育种能力，调动农民种粮积极性，建设高标准农田2.8万亩，打造长三角绿色农产品加工供应基地。加强与中国水稻研究所合作，推进“含山大米”全产业链品牌创建，新建绿色生产基地12万亩。围绕“茶果种植仓储加工采摘体验”，建设精品茶果园10个，新增种植面积1万亩。新建稻渔共生基地2000亩。继续抓好生猪生产恢复。加快建设林头福山、清溪白衣等田园综合体。推进冷链物流综合服务平台项目，提升农产品贮藏保鲜和冷链配送水平。 （四）着力促进文旅融合，推动三产加快发展。坚持把文旅产业作为拉动消费的重要动力，强化项目带动，完善服务配套，创新营销方式，加快打造长三角地区休闲度假旅游“后花园”。发展文化事业。广泛开展庆祝中国共产党成立100周年群众性主题教育活动，深化公民道德建设，推进农村移风易俗。加强爱国主义教育，建成开放新四军第七师含和独立团旧址，启动含山县烈士陵园建设。加大文物和遗产保护力度，支持凌家滩新一轮考古发掘工作，做好含弓戏国家非物质文化遗产名录申报工作。巩固省级公共文化服务体系示范区创建成果，推进基层综合性文化服务中心全覆盖。支持融媒体中心和档案、地方志事业发展，加快新县委党校建设。推动志愿服务常态化制度化发展。打响文旅品牌。以创建国家全域旅游示范区为抓手，打造一批精品旅游线路。深入谋划凌家滩遗址申报世界文化遗产工作，确保凌家滩国家考古遗址公园成功挂牌。加快运漕艺创特色小镇建设，开工建设凌家滩考古研学小镇项目，提升太湖山景区旅游服务功能，打造太湖山凌家滩运漕古镇旅游度假区。编制大褒禅山景区总体规划，加快推进昭关温泉度假区项目，新建褒禅山景区民宿集群，启动褒禅山5A级景区创建。丰富大渔滩湿地、六衖石头部落等景点内涵，着力打造一批乡村旅游精品工程。积极开展旅游招商引资，突出温泉康养、历史文化、精品民宿等方向，加快旅游资源深度开发。扶持文旅创意产业发展，推动文创企业做大做强。支持运漕、铜闸镇创建省级特色旅游名镇，支持铜闸镇太湖村争创国家级重点旅游乡村。加快消费升级。整合节庆品牌，加强营销策划，举办“凌家滩文化旅游节”，开展考古论坛、研学教育、文化创意、美食休闲等系列活动，吸引更多周边消费群体。实行县内景区对全县人民免费开放，壮大本地消费市场。强化网络营销，充分运用微信、抖音等新媒体平台，举办短视频、摄影、游记等大赛活动，着力提升市场热度，力争全年实际游客人数、旅游综合收入增长50%以上。支持玉龙湖广场、横山国际综合体发展，优化提升望梅路、花园路等商业街区消费业态，加大高端商贸服务业项目招引力度。大力发展直播带货等线上消费，举办各类消费展会活动，发展夜间经济，培育更多消费热点。借助阿里巴巴、京东等平台，推进电子商务提质增效，力争电子商务交易额增长35%以上。 （五）着力强化规划引领，推动城乡融合发展。坚持城乡统筹，增强城镇承载能力，整治农村人居环境，让城市生活更美好，让农村环境更美丽，加快构建高质量协同发展的城乡体系。高水平编制规划。完成全县国土空间规划编制，按照“一主三副、双轴串线”城镇空间布局，做大做强含城中心城区，推动城镇副中心和区域功能中心建设。遵循老城区城市设计及控制性详规，有序推动老城有机更新。围绕“产城一体、文旅融合”定位，高质量完成15平方公里高铁新城概念性规划设计。坚持差异化发展思路，打造产业鲜明、富有活力的特色小镇发展格局，支持林头、清溪镇无缝对接巢湖市、安巢经开区，打造毗邻区域合作发展示范区；支持铜闸、运漕、陶厂镇以商合杭高铁含山南站为中心，打造含南文旅消费集聚区；支持仙踪镇加快建设含北中心集镇；支持昭关镇打造温泉康养小镇。高品质完善功能。计划投资17亿元，实施64个城乡建设“四合一”项目。新建褒禅山路西延伸、九连路北段，加快玉龙湖片区开发。新建花山路及龙亢路东延伸等3条道路，完善含山中心客运站交通集散功能。启动运漕路南延伸，拉开城南片区发展框架。实施华阳路改造提升，优化西门转盘交通组织。改造11个老旧小区，加强无物业小区、城中村管理，提升群众生活品质。新建绿道3.5公里，新增绿化面积12万平方米，创建国家园林县城。加快智慧交通管理系统建设，努力解决停车难问题。巩固拆违攻坚专项行动成果，建成智慧控违系统，健全城市管理长效机制。加大土地和房屋征收力度，强力推进“拔钉扫尾”攻坚行动。高起点振兴乡村。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。突出核心景区、旅游线路、交通干线、产业园区、镇区及美丽乡村中心村等重点，坚决打好全域环境整治提升攻坚战。实施乡村建设行动，提升公共基础设施建设水平，建成“四好农村路”99公里，完成改厕2000户，新建村级污水处理设施15处。稳步推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，组织开展农村闲置宅基地和住宅盘活利用试点，有序推进农村集体经营性建设用地入市。编制全县土地征收成片开发方案，启动昭关镇全域土地综合整治试点。深化“三变”改革，盘活资产资源，加快发展产业，壮大集体经济，新增年收入超50万元的村5个。加大水利投入，加快水毁工程修复，完成牛屯河治理和义城圩、大家圩修复工程，实施仙房圩、滁河联圩等中小河流治理项目，谋划对接巢湖行洪畅通工程。 （六）着力坚持执政为民，推动民生共享发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，多做雪中送炭的民生工作，努力让发展成果更多更公平地惠及全县人民。夯实社会保障基础。投入资金10亿元，在实施好省民生工程基础上，办好敬老院消防改造、菜市场培育升级、应急广播体系建设、县乡道路安全隐患整治、农村安全饮水检测、住宅小区化粪池清掏等8件县政府为民办实事项目。落实就业优先政策，突出抓好已脱贫户、高校毕业生、退役军人、退捕渔民等重点群体就业，力争新增城镇就业5000人。巩固提升全民参保计划成果，做好长三角地区社保关系转移接续工作，强化医保资金监管。完善分层分类社会救助体系，支持残疾人、慈善、红十字事业发展。优化公共服务水平。坚持教育优先发展和均衡发展，落实立德树人根本任务，办好思政课程。建成育才实验学校二期、环峰第五小学、新含城幼儿园、幸福家园幼儿园，争创国家学前教育普及普惠县。毫不放松抓好常态化疫情防控，健全公共卫生应急管理体系，加快县医院传染病区等项目建设，做实紧密型县域医共体和医联体工作，扎实推进健康含山建设。深入开展爱国卫生运动，确保通过省卫生县城复审。深化殡葬改革，加快公益性公墓建设。深入推进居家和社区养老服务改革试点，不断提升养老服务质量。保障困难家庭基本住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。落实拥军优抚政策，健全退役军人工作体系和保障制度，确保蝉联全省双拥模范县。扎实做好国防动员、民族宗教、外事侨台等工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。创新社会治理体系。健全扫黑除恶常态化机制，推进智慧警务战略，加快县看守所等项目建设，完善立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。建立“重摸排、早发现、多会商、快处置”信访工作机制，强化源头治理，化解信访积案，探索推进“最多访一次”试点。完成村（社区）“两委”换届工作。加大重点领域风险防范化解力度，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。启动“八五”普法工作，完善全县公共法律服务体系，依法依规处置各类历史遗留问题。持续开展“铸安”行动，坚决遏制重特大事故发生。落实“四个最严”要求，牢牢守住食品药品安全底线。 四、加强政府自身建设面对新发展阶段对政府工作提出的新的更高要求，我们必须在县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，夙夜在公、勤勉工作，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，加快建设人民满意的服务型政府。坚持政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，把学习贯彻习近平总书记考察安徽和马鞍山重要讲话指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉把讲政治贯彻落实到政府工作各个方面，严格落实政府系统意识形态工作主体责任，坚决服从县委领导，强化政府担当，确保上级各项决策部署在含山落地生根。坚持依法行政。牢固树立社会主义法治信仰，自觉运用法治思维和法治方式谋划改革、推动发展、维护稳定。坚持县政府常务会议学法制度，健全法律顾问制度，完善重大决策合法性审查。严格执行行政执法“三项制度”，做好行政复议和行政应诉工作。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，自觉接受司法监督、社会舆论监督，认真办好人大代表议案建议和政协委员提案。推进政务公开标准化、规范化，让权力在阳光下运行。强化诚信意识，言必信、行必果，打造诚信政府。坚持务实创新。牢记空谈误事、实干兴县，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，抓紧每一天、抓好每件事，保持快节奏、跑出加速度，推动各项工作落实到位。坚持立足县情，集中精力抓主要矛盾和矛盾的主要方面，不断提高政府工作指向性。大力推行“一线工作法”，把重心放在解决问题的一线，建立完善问题收集、交办、督办、问责机制，一级抓一级、层层抓落实。瞄准“长三角”，对标“杭嘉湖”，解放思想、更新观念、勇于创新，善于学思路、学理念、学方法，不断提高与发达地区同台竞技水平。坚持廉洁从政。坚决落实政府系统管党治党主体责任，全面加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，推进政治监督谈话具体化常态化。坚持严管和厚爱、激励和约束相统一，激励干部干事创业，为担当者撑腰鼓劲，让干事者轻装前行。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义。坚持带头过“紧日子”，严控“三公”经费，坚持不懈制止餐饮浪费。提高财政资金使用绩效，把有限的资金用在保障改善民生、做大经济体量、支持科技创新等最迫切的事情上。紧盯公共资金、国有资产和公共工程等重点领域和关键环节，筑牢廉政风险“防火墙”，保持惩治腐败高压态势。各位代表、同志们！奋斗托起梦想，拼搏铸就辉煌，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，以强烈的责任感和使命感，自我加压、真抓实干，齐心协力、攻坚克难，为加快建设新阶段现代化幸福美好含山而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【庐江县招商】2021年庐江县政府工作报告

  ;2021年1月10日在庐江县第十七届人民代表大会第五次会议上代县长周天斌各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，是极不平凡的一年，也是历经考验、逆势而上、迎来收获的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和百年未遇的洪涝灾害，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，攻坚克难、负重前行，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决打赢脱贫攻坚战，持续保障和改善民生，牢牢守住安全发展底线，高质量跨越式发展迈出坚实步伐。预计全年实现地区生产总值490亿元、增长4.2%；财政收入36.6亿元，其中一般公共预算收入20.6亿元，均增长0.9%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长3%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.6%。 （一）“六保”任务全面落实。优先稳就业保就业，发放稳岗补贴814万元，城镇新增就业10726人，登记失业率低于3.2%。在全省率先出台支持企业共渡难关政策14条，减免企业税费3.5亿元，减免国有房租125万元，阶段性减免企业社保1.5亿元，兑现产业扶持资金1.8亿元，新登记市场主体9893户、增长17%，喜金刚、乡公馆等电商销售破千万。粮食稳产丰收，种植面积197万亩，产量71.8万吨，生猪出栏11万头。聚焦7个重点产业，探索实施“链长制”，新增国家高新技术企业11家，培育科技小巨人企业9家、“专精特新”企业24家，建成数字化车间20个，战略性新兴产业产值增长11%，高新技术企业产值增长35%。压减一般性支出7709万元，安排疫情防控、抗洪抢险经费1.8亿元，落实扶贫资金3.4亿元，基层运转、基本民生得到有效保障。 （二）“六稳”态势持续巩固。金融服务实体经济能力不断提升，为143户企业办理续贷过桥6.7亿元，为1579户市场主体提供担保13.3亿元，新增个人创业担保贷款6.1亿元，全县金融机构新增信贷投放30.7亿元，企业综合融资成本下降18.4%，龙磁科技、大地熊新材料成功上市。大力开展招商引资，到位资金161亿元，实际利用外资8700万美元，签约投资亿元以上项目32个。发挥投资的关键作用，深入开展“双百攻坚”行动，G346庐盛段、S231庐桐段、汤池大道郭台段建成通车，二军东路庐裴段主体完工，徽州大道庐江段、汤池大道郭柯段加快建设，引江济淮工程全线推进，摩腾滑环总成系统、合肥南方水泥优化升级、罗河铁矿扩能工程开工建设，分别完成省、市大新专项目投资132亿元、165亿元，发展形势逐步向好，发展后劲正在蓄积。 （三）生态建设成效显著。全面完成中央、省环保督察反馈问题整改。全面打响白石天河碧水保卫战，扎实开展兆河河长制工作整治专项行动，国考断面水质年度均值达标。全面落实巢湖“十年禁渔”，退捕渔民589人、渔船419艘。新建污水管网944公里，新增污水日处理能力4200吨，整治入河排污口49个。畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率分别达到91%、92%。垃圾焚烧发电项目一期投入使用。马尾河、栖凤洲湿地加快建设。建成16个镇级空气微观监测站，PM2.5、PM10平均浓度分别下降36.7%、26.1%，空气优良天数比例达88.4%，创近年最好水平。“林长制”深入推进，新增造林1.4万亩、道路绿化710公里、城市绿地111万平方米，成功晋级国家园林县城。汤池镇百花村、矾山镇石峡村获批国家森林乡村。坚持铁腕治污、加强环境执法，清理“散乱污”企业14家，立案查处环境违法行为16起，拆除违章建筑84处、6403平方米，矿山打非保持高压态势。 （四）乡村振兴蹄疾步稳。脱贫攻坚决战决胜，剩余4户9人顺利脱贫，防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制有效健全，我县低保与脱贫攻坚有效衔接工作入选国家《消除绝对贫困中国的实践》典型案例。现代农业提质增效，全面完成“510”产业提升工程目标，新增特色产业基地6万亩，建成高标准农田1.3万亩。全面完成农村集体产权制度改革，村均集体经济收入超30万元，新增50万元以上村34个，柯坦镇蒲岗村、矾山镇石峡村、龙桥镇凌安村等8个村迈入“百万俱乐部”。白湖镇入选国家级农业产业强镇建设名单。扎实推进“百村示范、千村整治”，完成598个村庄“五清一改”，实现193个村庄“五化两改”，高标准完成26个中心村建设，成功创建4个省级美丽乡村重点示范村、9个美丽乡村示范村，新增农村改厕1.7万户，我县人居环境整治经验做法在全省推广。石头镇、金牛镇小城镇提升工程试点通过市级验收。汤池镇三冲村、白山镇觉海村入选“全国文明村镇”。乡村旅游蓬勃发展，万山镇长冲村入选第二批全国乡村旅游重点村，云里安凹二期、南山云起民宿项目加快建设。三冲巢湖源景区获评3A级景区。国家级汤池温泉旅游度假区创建工作取得重大进展。庐江矾矿入选第四批国家工业遗产名单。 （五）改革开放纵深推进。改革和重组城投、水务、工投、乡投集团和县融资担保公司，完善公司运营体制机制，国有企业功能定位更加专业精准、活力动力明显增强。巩固深化机构改革成果，县直部门职能职责更为清晰。顺利完成综合行政执法体制改革，组建农业、市监、文化、交通四大领域综合行政执法机构，统筹配置执法职能和资源。全力优化营商环境，推进“互联网+”与政务服务深度融合，县镇村三级政务服务事项全部“一网办理”，开设7×24小时政务服务专区，企业开办全面实现“一日办结”。社会信用体系建设走向深入，党建引领信用村建设成效突出。高新区、龙桥化工园作为经济主战场地位进一步凸显，国家农高区创建取得实质性进展，合肥南部新城首次进入市级国土空间规划。 （六）民生保障扎实有力。投入24.1亿元精准实施30项民生工程。住房保障体系持续完善，改造老旧小区2个、农村危房153户、棚户区3900套，建成安置房70万平方米。城乡供水一体化基本实现，县自来水新厂、虎洞水厂、张院水厂通水运行，榆墩水厂、鸡鸣水厂主体完工，新建供水管道6554公里，新增解决9.96万人安全饮水问题。扎实推进全民参保计划，基本实现养老保险应保尽保，发放养老金11.7亿元。扩大失业保险保障范围，向1206人发放失业保险金986万元。医疗救助10.5万人次，报销费用5982万元。新纳入低保1.19万人、退出1.18万人，发放低保金2.1亿元。发放特困供养金7834万元。落实阶段性提标扩围政策，发放价格临时补贴4885万元。 （七）社会事业全面发展。持续实施城乡大建设，完成投资91亿元，建成等级公路85公里、市政道路32.8公里、农村畅通工程120公里。京台高速汤池北道口建成开放。合安高铁顺利通车，庐江西站投入运营，“高铁上的庐江”正式链上“轨道上的长三角”。持续加大教育投入保障，提前完成全县248所中小学校标准化建设，新二中开学招生，县中心幼儿园如期开园，张墩小学启动灾后重建，新增公办幼儿学位2610个。综合医改持续深化，县域内就医率提升至70%，全面完成村卫生室标准化建设，县康养中心、县中医院城西医院开工新建。城乡养老服务三级中心建设稳步推进。综合文化服务中心实现村级“全覆盖”。扫黑除恶“六清”行动扎实开展。信访维稳形势总体向好。圆满完成第七次全国人口普查任务。国防动员和后备力量建设稳步推进，军民融合、双拥共建等工作继续加强。民族宗教、外事侨务、对台、妇女儿童、残疾人、老龄、慈善等事业实现新进步。统计调查、人民防空、史志档案、融媒体、科普、气象、机关事务管理、公共资源交易等工作取得新成效。各位代表，2020年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，严重威胁人民群众生命安全和身体健康，对经济社会发展带来前所未有的冲击。疫情暴发以来，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，打响了一场波澜壮阔的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情防控初期，我们率先推行“五个一律”措施，全力推进联防联控、群防群控，全面构筑“外防输入、内防扩散”牢固防线，用半个月控制住疫情蔓延，一个月实现本地确诊病例“清零”。疫情稳定后，我们精准落实“外防输入、内防反弹”策略，率先出台援企惠企政策，全力保障春耕生产，有序推进复工复产，用三个月基本恢复生活生产秩序，六个月实现经济增长由负转正，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“两战赢”。各位代表，2020年汛期，我县遭遇百年未遇洪涝灾害，降雨时间之长、降水总量之大、单日降水之多、河湖水位之高，创下了“四个历史极值”，50多万群众受到洪水的直接威胁。在抗洪抢险最危急的时刻，我们深入贯彻习近平总书记重要指示精神，紧急动员、迅速行动，果断决策、周密部署，全力开展抗洪抢险救灾，紧急转移群众11.9万人，集中安置群众3836人，启用裴岗联圩主动蓄洪约6000万方，加固加高堤坝63.6公里，取得了巢湖保卫战、同大圩保卫战最终胜利。汛情稳定后，我们全力开展“四启动一建设”，修缮重建房屋6451间，恢复企业生产110户，最大限度保护了人民群众生命财产安全，最快速度恢复了灾区基本生产生活，取得了抗洪抢险和灾后重建“双胜利”。各位代表，经过2020年的艰辛努力，我们取得了好于预期的新成绩，夺取了全面建成小康社会最后胜利，实现了“十三五”规划圆满收官，庐江发展已站在新的历史起点上，为开启新征程、续写新篇章奠定了坚实基础。过去五年，是综合实力跨越赶超、质量效益稳步提升的五年。主要指标稳中有进，规模工业增加值年均增长6.3%，固定资产投资年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长10.1%，一般公共预算收入年均增长7.9%，财政绩效管理工作获国务院“真抓实干成效明显先进典型县”表彰。全县地区生产总值连跨两个百亿元台阶，总量实现翻番，提前两年锁定全省十强位次，实现5年前进7个位次的重大突破。人均地区生产总值超过6000美元，实现由低收入阶段向总体中等收入阶段的历史性转变。过去五年，是产业结构持续优化、发展方式加快转变的五年。转型升级步伐加快，技改投资年均增长13.6%，二三产业比重达到88.2%，成为拉动增长的主力军。新兴产业快速崛起，国家级高新技术企业达到51家，战略性新兴产业产值、高新技术企业产值年均增长23.8%、13.7%，基本形成新能源电池材料、磁性材料、动力电池等产业集群，获批省级新材料特色产业基地、市级新型功能材料战略性新兴产业基地。荣获全省“工业稳增长促转型成效明显地区”表彰。现代农业蓬勃发展，培育“510”产业基地78.7万亩，粮食生产连年丰收。旅游业对经济增长贡献率达到14%。连续4年入围全国投资潜力百强县。过去五年，是基础设施全面完善、城乡面貌深刻变化的五年。县域统筹协调推进，累计征地9.2万亩、拆迁590万平方米，新增耕地4.3万亩，报批建设用地5.6万亩，建成安置房234万平方米，完成大建设投资345亿元，入选国家县城新型城镇化建设示范名单，常住人口城镇化率由45.5%提升到53.2%。我县城市功能品质显著提升，新建改建市政绿化419万平方米，改造老旧小区17个，建设市政道路170公里，庐城30公里大外环全线贯通。美丽乡村建设全域推进，131个中心村面貌焕然一新，建成农村道路畅通工程3170公里，改造农村危房6313户。建设等级公路532公里，实现等级公路“镇镇通”，基本建成县内“30分钟交通圈”；高铁、高速、航道、机场建设实现新突破，正式融入合肥30分钟、长三角3小时交通圈。过去五年，是污染防治攻坚有力、生态环境持续改善的五年。节能减排成效显著，超额完成目标任务。环巢湖流域水环境治理工程扎实推进，城镇污水集中处理率达到97.3%，农村改水3.27万户、改厕7.41万户，主要河流水质年均达标，水源地水质稳定达标，地表水优良率达到81.3%，超国考要求15个百分点。淘汰黄标车2220辆、燃煤小锅炉72台，全面实施城区烟花爆竹禁放，严格落实秸秆禁烧措施，空气质量优良天数逐年上升。新增造林7.6万亩。创成6个省级森林城镇、2个国家森林乡村、112个省级森林村庄。过去五年，是社会事业快速发展、民生福祉大幅提升的五年。财政支出86%以上用于改善民生。新增就业4.5万人，城乡居民人均可支配收入年均增长8.7%、9.5%。多层次社会保障体系逐步健全。义务教育均衡发展取得新成效，高标准建设中小学校45所、公办幼儿园29所，新增中小学、幼儿园学位3.4万个。新增医疗卫生机构床位1363张，镇村医疗卫生机构标准化建设全面完成。建成开放6个城市、7个农村阅读空间。建成群众健身设施80处，荣获“全国群众体育先进单位”。现行标准下9.1万农村贫困人口成功脱贫、24个贫困村全部出列，贫困人口纯收入达到人均1.2万元，贫困村集体经济收入达到村均36.3万元，脱贫攻坚取得决定性胜利。各位代表，五年来，我们不断加强政府自身建设，始终把政治建设放在首位，全面规范政府党组工作，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固深化主题教育成果。扎实推进巡视反馈问题整改，有效整治了一批重点问题，持续化解了一批难题积案。顺利完成政府机构改革，机构和职能配置进一步优化。县政府常务会议会前学法常态化、制度化。圆满完成“七五”普法任务，荣获第四批安徽省法治县创建先进单位。办理行政复议案件173件、行政应诉案件101件。认真执行重大事项向党委请示报告制度，提请县委研究重大事项91件。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、审计监督和社会监督，积极回应社会关切，全面落实审计整改，严肃查处违法违规行为，认真办理各级人大代表建议414件、政协提案715件，办复率均为100%。主动公开政府信息超过10万条，权力运行网上公开全面推进。公务用车制度改革全面完成。政府公信力、执行力、落实力不断增强。这些成绩的取得，来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是广大党员干部舍身忘我、冲锋在前的结果，是各行各业坚守岗位、向险而行的结果，是全县人民勠力同心、共克时艰的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向广大医务工作者，向驻庐援庐解放军指战员、武警官兵、公安民警、消防救援人员和各条战线的同志们，向驻庐单位，向所有关心支持庐江改革发展事业的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难，政府工作还有诸多不足。主要表现在：经济下行压力依然较大，做大经济总量、提升发展质效的任务十分艰巨，产业结构调整步伐亟待进一步加快，引领性强、带动力大的重大产业项目还不多，集聚科技、人才等创新要素的能力还不强，一些企业生产经营仍然比较困难；优质教育、医疗、养老等公共资源供给不平衡、不充分，主要河流水质稳定达标还有差距，基础设施建设和公共安全领域还有短板，社会治理体系和治理能力现代化水平不高；转变政府职能、改进工作作风还有很大空间，一些地方和部门服务意识不强、行政效能不高、工作落实不到位，少数工作人员能力素质与新发展阶段的要求不适应，消极腐败现象仍时有发生。我们将直面问题，正视挑战，改进工作，采取改革创新的办法、务实管用的举措认真加以解决。 二、“十四五”奋斗目标和任务“十四五”是充满机遇、充满挑战的五年，是全面建设社会主义现代化庐江的关键时期。根据中共庐江县委《关于制定庐江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《庐江县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。经本次大会审议后，县政府将认真组织实施。“十四五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“融入大合肥、对接沪苏浙”主攻方向，深入实施“工业强县、农旅富民、大美庐江”三大战略，加快推进“两城两区三基地一枢纽”建设，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，在“五高地一示范”中争当示范，在“两个坚持”“两个更大”中奋力赶超、奋勇争先，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化庐江开好局、起好步。“十四五”发展的主要目标是：到2025年，全县地区生产总值突破800亿元，力争1000亿元；工业总产值达到800亿元、力争1000亿元；财政收入达到80亿元、力争100亿元。综合实力在全国、全省位次进一步前移，争取进入全省五强县，全力冲刺全国百强县。人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。展望2035年，基本实现社会主义现代化目标，高质量建成“经济强、百姓富、生态美”现代化新庐江。今后五年，要在以下五个方面实现重大突破： （一）强化创新发展，开创实体经济新局面。把创新摆上全县现代化建设全局的核心地位，推动以科技创新为核心的全面创新，使创新成为引领发展的第一动力，积极争创国家创新型县。推动创新平台载体建设，充分依托合肥“四个一”创新主平台，建设各类科技孵化器4家以上，组建以企业为依托的省级工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等创新平台5家以上，谋划建设夹山蕻未来技术创新谷，打造合肥科技成果转化基地。强化企业创新主体地位，实施创新型企业梯队培育工程，培育科技型中小企业达500家、高新技术企业达120家，培育一批“瞪羚”企业。推动先进制造业高质量集聚发展，形成5个百亿级产值产业集群，新增3家百亿级产值企业。 （二）强化协调发展，形成城乡统筹新格局。实施以县城为中心的县域城镇化，推进乡村振兴战略，健全城乡融合发展体制机制，促进区域优势互补、城乡共同繁荣。优化城镇空间布局，统筹推进中心城区、产业新城、工业园区、美丽乡镇协调发展，加快形成“一轴两城两平台多节点”发展新格局，常住人口城镇化率达60%以上。加快城市更新步伐，高起点建设高铁新区，实施老旧小区、棚户区改造五年行动计划，规划建设塔山公园，建成区面积达50平方公里。推动现代化合肥南部新城拔地而起、渐具规模。实施农村人居环境整治五年行动计划，完成中心村“五化两改”、一般村“五清一改”全覆盖。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出农业产业发展，打响庐江农业特色品牌，打造合肥“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，实现农业大县向农业强县转变。 （三）强化绿色发展，塑造生态文明新优势。深入践行习近平生态文明思想，做到经济发展与生态保护相协调相促进，让青山常在、绿水长流、空气常新。强化环巢湖生态保护与修复，构建县域生态安全屏障。深入实施大气、水、土壤污染防治，适时启动烟花爆竹全域全时段禁售禁放，加快推进畜禽粪污资源化利用，持续实施城镇污水处理提质增效三年行动，实现城镇污水管网全覆盖，主要河流水质稳定达标，空气质量优良天数比率稳定在80%以上。拓展“两山”转化通道，做好“三山一湖三寨一海”文章，深挖黄陂湖、汤池温泉和庐江大运河旅游潜力，打造长三角知名生态休闲旅游康养度假基地，成功创建国家全域旅游示范区，旅游总收入达到120亿元。 （四）强化开放发展，抢抓国家战略新机遇。深度融入国家重大区域发展战略，全面对接沪苏浙思想观念、政策环境、体制机制，参与长三角一体化发展水平显著提升，与合肥都市圈同城化进程加快，在中部崛起战略、长江经济带发展和一带一路建设中实现新的更大作为。持续深化“放管服”改革，开展创优营商环境提升行动，筹建营商环境服务中心和投诉处理中心，争取营商环境进入全国一流行列。创新开展招商引资，打好“招大引强”攻坚战，力争引进亿元以上项目不少于200个，总投资规模不少于1000亿。积极融入国内国际双循环新发展格局，推动进出口贸易发展。巩固提升合肥南部综合交通枢纽地位，推进重大铁路、通用机场项目建设，基本建成高等级航道、现代化港口体系，实现所有镇政府所在地15分钟上高速。 （五）强化共享发展，创造幸福美好新生活。坚持民生优先，持续办好民生工程，着力保障基本民生，提高公共服务质量，让全县人民共享发展成果。强化就业优先政策，健全企业稳岗扶持政策体系，新增就业人口3万人以上。建设高质量教育体系，加快基础教育城乡一体化，实现学前教育普及普惠，推动义务教育优质均衡，促进高中教育特色多样，加大特殊教育保障力度，推动职业教育培优提质。全面推进健康庐江建设，加快健全公共卫生服务体系与医疗服务体系，完善重大疫情防控体制机制，实施县疾病预防控制中心达标建设工程，创建全国卫生城市和健康城市。建立完善医养结合养老服务体系。加快健全覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系。加强和创新社会基层治理，推动社会治理重心向基层下移。统筹发展和安全，完善和落实安全生产责任制，推进应急管理体系和能力现代化。 三、2021年的主要工作今年是“十四五”开局之年，做好各项工作意义重大，要认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和省委十届十二次、市委十一届十二次、县委十二届九次全会部署，迈好第一步、展现新气象。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模工业增加值增长9%；固定资产投资增长8%；财政收入增长4.7%，其中一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长11%；居民人均可支配收入快于经济增长，节能减排完成年度任务。为实现以上目标，重点抓好五个方面工作： （一）坚持创新驱动发展，加快工业强县步伐发挥创新引领发展作用。借力合肥科创新高地建设，加快走上创新驱动发展道路。高新技术产业增加值、全社会研发投入增长10%以上。继续实施高企倍增计划，新增国家级高新技术企业15家，梯度培育科技型中小微企业40家。落实企业研发优惠政策，鼓励企业加大研发投入，支持推进大地熊稀土永磁国家重点实验室建设，推动中科大俞书宏院士工作站建设，引导有条件的企业建设研发机构、提高研发能力。加强知识产权保护，激发创新创造活力。弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。实施补链延链固链强链行动。推深做实产业链链长负责制，紧盯核心零部件、关键原材料引进项目，补齐产业链供应链短板。推动矿业及其深加工向集聚化、绿色化方向发展，加快合肥南方水泥优化升级、马钢罗河矿业扩能建设，推动金鼎矿业采选项目投产、泥河铁矿开工建设、马钢资源氧化球团项目落地。支持轻纺服装产业延伸产业链，发展服装设计、品牌营销、电商直播等关联行业，向品牌化、定制化方向转变。鼓励农副产品加工行业向精深方向发展，加快益海嘉里粮油加工项目建设，支持海神黄酒、中粮面业等企业技术改造。推动新能源材料产业全链条发展，发挥国轩、星源等企业带动作用，加快高镍三元正极材料、硅基负极材料等项目建设，引进电芯、电解液项目，打造新能源动力电池产业链，吸引新能源汽车企业落户。推动磁性材料产业健康发展，加快钕铁硼、铁氧体磁瓦等项目建设，推动大地熊稀土永磁体项目开工，不断丰富产品种类。坚持新型化工产业一体化、集约化、循环化发展，积极引进大型化工企业落户。推动装备制造业迈上中高端，发展智能化、成套化装备产品。围绕合肥联宝、京东方等重点企业发展需求，培育壮大电子信息配套产业。推动生物医药产业构建从源头创新到产业化全链条体系，发展生命健康产业。实施稳企强企增企优企行动。落实减税降费政策，完善支持企业发展政策体系，建立奖补资金直达企业机制。优化民营经济发展环境，常态化开展“四送一服”，完善领导干部联系包保企业制度，健全政企沟通长效机制。支持银行机构发展普惠金融，创新开展“政银企担”合作，构建金融有效支持实体经济的体制机制，着力缓解企业融资难融资贵问题。建立上市企业后备库，支持龙桥矿业、万磁电子、德科电气等企业上市。加快工业园区转型升级、提质增效，支持庐江高新区创建国家级高新技术产业开发区，龙桥化工园争创省级化工园区。推动台创园成功创建国家农业高新技术产业示范区。培育壮大市场主体，新增市场主体1.1万户。深入推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增规模企业20户，培育“专精特新”企业10户。实施新一轮企业技术改造升级行动，新增智能工厂2家、数字车间8个，实施技改项目40个，完成技改投资10亿元。 （二）立足扩大内需战略，培育经济增长动能融入国家重大战略。进一步抢抓机遇，精准对接，更加主动地服务和融入国家发展战略。全面落实长三角一体化行动计划，积极融入合肥都市圈同城化发展，抓住促进中部地区崛起战略机遇，积极参与长江经济带建设，主动承接发达地区溢出效应，加快复制沪苏浙地区先进发展经验，推动科技创新、产业协同、基础设施、生态环境和公共服务等重点领域加速融合，积极推进与合肥四大开发区合作共建产业园区。全力以赴开展招商引资，完善体制机制，发挥商会作用，强化产业分类招商、专业招商，大力开展产业链招商；更好发挥产业基金作用，探索资本注入式招商；盘活存量低效用地、闲置厂房，开展二次招商，力争引进亿元以上项目40个，其中5亿元以上项目不少于10个，争取实现百亿元以上项目新突破。加快发展外向经济，促进对外贸易与优势产业联动发展，支持磁性材料等产品扩大出口，大力发展跨境电商，力争进出口总额达到2.1亿美元。精准扩大有效投资。聚焦道路交通、水利设施、生态环保等重点领域，坚持“保重点、保民生、保续建”原则，全年计划征地1万亩、拆迁100万平方米，建成安置房80万平方米，推进262个重大项目建设，完成投资100亿元以上。突出交通先行，建设一级公路90公里，建成汤池大道，开建盛同路，实施合铜路同大段改线，加快徽州大道庐江段、岳武高速东延项目推进，开展宣商高速前期工作，谋划市域铁路、城际轻轨建设。启动兆西河一级航道项目，推动铜陵江北港铁路专用线建设，打造合肥通江达海新通道。加快引江济淮工程推进，布局建设港口码头，构建水陆联运、江淮联运、江海联运体系。加快推进“三达标一美丽”水利工程，实施重点圩口提标加固三年行动，加快推进9个万亩大圩、2个五千亩以上圩口防洪能力提升工程。促进消费提质扩容。顺应消费升级趋势，增强消费对经济发展的基础性作用。推动生活消费复苏，落实和完善鼓励消费的各项政策，发展夜间经济、全时经济，支持餐饮、零售、娱乐等行业恢复发展。着力稳定住房消费，坚持“房住不炒”定位，新增居住用地上市400亩以上，促进房地产市场健康发展。营造良好消费环境，支持水西门、中心城等特色商业街区创新发展、丰富业态，推动亿丰建材、中农批物流园等专业市场加快招商、做大做强。推进2个以上农贸市场提升改造试点。巩固提升电商进农村成果，加快电商产业园升级改造，争创示范镇1个、示范村5个，创建国家级农村电商示范县。着力培育新型消费，鼓励直播带货等新模式新业态发展。 （三）实施农旅富民战略，推动乡村全面振兴大力发展现代农业。坚决扛稳粮食安全重任，稳定粮食播种面积，新建高标准农田3万亩，确保粮食产量70万吨以上。做好生猪稳产保供，推进生猪养殖标准化创建。严守耕地红线，严禁农地非农化，开展耕地轮作休耕试点。深入推进农业供给侧结构性改革，启动新一轮现代农业“510升级版+”行动计划，建设“一区三环三沿六基地”，大力发展优质粮油、绿色果蔬、稻虾种养、有机茶叶、经济林和中药材等种养业，加快推进农业“接二连三”融合发展，每镇培育新增现代农业标准园1个，争创第二批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2个。实施农产品品牌创建和质量安全保障工程，积极开展“庐江大米”地理标志认证，巩固扩大国家农产品质量安全县创建成果，提高庐江农产品美誉度。深化农业农村改革。稳妥推进农村宅基地制度改革，严格农村宅基地管理，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。积极稳妥盘活利用农村闲置住宅，鼓励发展乡村旅游、餐饮民宿、文化体验等新产业新业态。有序推进农村集体经营性建设用地入市，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。运作好乡村振兴投资基金，有效培育和扶持农业农村项目。深化农村“三变”改革，发展新型农村集体经济，进一步规范村集体（经济）股份合作社运行管理机制，新增集体经济收入50万元以上经济强村17个，实现所有村集体经济收入达10万元以上。实施新型农业经营主体培育工程，新增农民合作社、家庭农场100个。实施乡村建设行动。完善多规合 一、城乡统筹的村庄规划，强化县城综合服务能力，把集镇建成服务农民的区域中心。持续推进“四好农村路”建设，新建80公里“特色路”，完善三级“路长制”，健全农村公路管护机制，加快实现“村村通公交”，加速农村公路联网成环。实施农村供水保障工程，建成运行榆墩、鸡鸣、缺口水厂，建设管网2300公里，全面实现城乡供水一体化全覆盖。加强农田水利基础设施建设，完成2000亩高效节水灌溉建设任务，新增耕地5000亩。因地制宜深化推进“三大革命”，巩固提升农村改厕、生活垃圾处理和污水治理成果，常态化实施村庄清洁“三大行动”，改善农村人居环境。新建9个省级中心村，完成100个村庄“五化两改”、600个村庄“五清一改”，打造美丽乡村建设升级版。加强农房建设管理，提升农房建设质量，开展新一轮“送设计下乡”，评选五星级“美丽庭院”。加强农村精神文明建设，提高农民科技文化素质，落实吸引人才返乡留乡政策，发挥乡贤作用，创建文明乡村。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。进一步完善防止返贫监测帮扶机制，继续对出列村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，跟进帮扶，动态清零。继续强化扶贫资金项目建设，持续发展壮大扶贫产业，加强脱贫人口职业技能培训，促进脱贫人口稳岗就业，推进“十大工程”政策平稳过渡，保障困难群众基本生活。继续动员和凝聚社会力量参与扶贫开发工作，广泛开展消费扶贫，引导社会组织和志愿者参与帮扶。推进全域旅游创建。搭建全域旅游大数据平台，谋划综合服务中心建设，推进景点旅游向全域旅游转变。加快冶父山景区提质扩容，开展5A级景区创建。积极参与环巢湖国家旅游休闲区创建。打造环山、沿河、滨湖农旅融合发展样板区。适时举办龙虾节、河蟹节、蓝莓节、温泉节、茶文化旅游节等农旅节庆活动。全面打造汤池南山健康小镇。加快芭洼和虎洞茶坞民宿建设，建成云里安凹二期、南山云起一期项目，推进汤池万山柯坦一体化发展，打造民宿集群。推进国家级汤池温泉旅游度假区创建。持续推进“四级联建”，支持阳家墩、岱鳌山创建3A级景区，新增特色旅游名镇1个、旅游名村2个，休闲旅游示范点3个。 （四）加强环境保护治理，建立绿色生态优势打造巢湖最美庐江段。贯彻实施新公布《长江保护法》，推进长江流域生态环境保护和绿色发展，巩固巢湖禁渔退捕成果，加强蓝藻防控体系建设，确保国考断面及干支流全面达标，筑牢巢湖南岸生态屏障。持续打好白石天河碧水保卫战，巩固兆河流域河长制工作专项行动成果。深入实施环巢湖小流域综合治理工程，建成台创园、万山镇工业园区污水处理厂，完成金牛河、盛桥河、白山后街小河治理，实现白石天河流域、兆河流域、马槽河流域、盛桥河流域集镇截污全覆盖，建成栖凤洲、马尾河湿地公园，完成黄陂湖水环境综合治理，谋划黄陂湖湿地建设。深入推进农业绿色发展，加大农业面源污染治理力度，开展化肥、农药减量增效行动，推进环巢湖1公里内化肥农药“零增长”，整县推进畜禽粪污资源化利用。加大污染防治力度。深入推进突出生态环境问题整治。巩固拓展蓝天保卫战三年行动成果，严格实行排污许可制，持续整治“散乱污”企业，推动传统产业绿色化改造，强化“控煤、控气、控车、控尘、控烧”，落实重污染天气应急减排措施，让蓝天白云一年比一年多。持续打好碧水保卫战，深化落实河湖长制责任，常态化开展河湖“清四乱”工作，规范涉水企业达标排放，加强饮用水水源地保护，推动城镇黑臭水体动态清零，推进城镇污水处理提质增效，统筹推进农村生活污水和水体治理，让碧水清波一年比一年美。扎实推进净土保卫战，推动生活垃圾分类和减量化、资源化，加快庐南矿山修复治理，加强白色污染整治，补齐固体废物处置能力短板，让良田沃土一年比一年优。推动绿色循环发展。坚持生态优先、绿色发展，加快建设生态强县。推深做实林长制，调整理顺林业执法体系，开展国土绿化行动，推进庐江大运河生态廊道建设，完成造林1.56万亩、森林抚育2.8万亩，建设乡村森林长廊251公里。深化集体林权制度改革，强化森林防火“七个一”措施，巩固提升国有林场改革成果，强化林区基础设施建设。大力发展绿色经济、循环经济，支持矾矿工业遗址发展文旅产业，鼓励矿山企业绿色转型，积极推行清洁能源，推广绿色节能和装配式建筑。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，完善城镇低效用地再开发政策和机制，推进工业企业“亩均效益”综合评价。全面建立县域生态保护补偿制度，科学设置补偿标准核算机制，激发基层推动绿色发展内生动力。倡导绿色低碳生活方式，实施节约型机关、绿色家庭等绿色生活创建行动。 （五）全面发展社会事业，提高人民生活水平强化就业优先政策。千方百计稳定和扩大就业，提升就业质量，新增城镇就业1万人，登记失业率控制在3.5%以内。落实稳岗补贴、技能提升补贴、吸纳就业补贴等援企稳岗政策，用足用好失业保险基金。健全终身职业技能培训制度，提升公共实训基地服务水平，完成职业技能培训3500人次。持续开展“四进一促”稳就业专项活动，加强高校毕业生、退役军人、受灾群众、退捕渔民、残疾人等群体创业就业服务，加快推进农民工返乡创业就业行动，确保零就业家庭动态清零。强化劳动纠纷调处，保障农民工工资支付。完善社会保障体系。强化社会兜底保障，健全“8+1”社会救助体系，严格落实低保和特困人员供养政策，及时给予临时救助、灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助，足额发放价格补贴，切实保障困难群众基本生活。全面实施全民参保计划，加强社保提标扩面征缴，推进异地就医费用结算，健全重大疾病医疗保险和救助制度，基本实现应保尽保。加快形成城乡养老服务三级中心。推进每镇一个公益性公墓建设。发展社会福利、慈善、助残等事业。保障妇女儿童合法权益，谋划县妇女儿童活动中心建设。健全退役军人工作体系和保障制度。推动教育质量提升。落实立德树人根本任务。规范发展学前教育，推进普惠性学前教育提质扩容，建成罗河镇、白山镇、万山镇中心幼儿园，推进新建小区配套园移交幼教集团管理，新增公办幼教学位2070个。推动城乡义务教育一体化发展，加快同大镇张墩小学、新渡小学灾后重建，开工建设庐江实验中学合肥南部新城校区。支持公办普通高中改善基础条件。加快教育布局调整，稳步推进“高中进城、初中进镇”，基本消除“大班额”，全面取消农村小学教学点。精心组织好疫情防控常态化下教育教学和中高考工作。推进职业教育产教融合，支持校企合作。谋划特殊教育学校建设。发展社区教育，促进全民终身学习。加快健康庐江建设。坚持“外防输入、内防反弹”策略，严格落实四方责任，常态化开展疫情防控。深化医药卫生体制改革，加强基层卫生和疾控能力建设，健全分级诊疗、现代医院管理等制度，提升县域紧密型医共体服务水平。全面提升县级医院综合能力，加快县康养中心、县中医院城西医院、县第三人民医院病房楼建设。建成白湖镇卫生院，启动6个镇级卫生院迁址新建、7个镇卫生院原址扩建和4个城区社区卫生服务中心建设。推动中医药传承创新发展。稳定发展村医队伍，提升基层卫生服务水平。实施城市更新行动。坚持以人的城镇化为核心，加快推进集镇提质改造，扎实开展全国县城新型城镇化建设示范工作。实施县城基础设施提档升级行动，开建市政道路70公里，新增提升城市绿地80万平方米，改造棚户区780套，改造老旧小区4个，增建公共停车场、公共厕所、公共健身场所等配套设施，提升庐城防洪标准至百年一遇等级，统筹建设“城市大脑”，让城市更宜居、生活更便利。建立健全高铁新区管理体制机制。高水平规划建设合肥南部新城，主动承接合肥主城区功能疏解，高质量构建现代产业体系，高标准推进基础设施和公共服务设施建设，全力打造“农创高地、智造新区、活力新城”，成为庐江跨越发展的重要增长极。繁荣发展文化事业。加强社会主义精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，推进新时代文明实践中心建设。开展新一轮全省文明城市创建。加强岗湾老街、黄屯老街等历史文化街区保护开发。加快推进吴长庆故居修缮。推动文化惠民工程提档升级，谋划庐江县博物馆建设，加强村级综合性文化服务中心建设，持续开展“送戏下乡”“露天电影进社区”活动。运营好城市阅读空间，推动全民阅读向纵深发展，让书香溢满庐江。推动县融媒体中心提质增效，打造新型主流媒体。大力传承红色基因，推进白马咀革命遗址、罗家嘴暴动遗址和田埠烈士纪念塔保护性改造，实施新四军江北指挥部红色资源发掘利用工程。深化文化市场综合执法改革，推动文化市场繁荣有序。广泛开展全民健身运动，统筹建设全民健身场地和设施，举办首届庐江县全民运动会。维护社会和谐稳定。建设更高水平的平安庐江，常态化推进扫黑除恶专项斗争，加强新型电信网络诈骗打击治理，严厉打击各类违法犯罪活动，依法惩处扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序的治安突出问题。完善社会治安防控体系，统筹推进“雪亮工程”“智慧小区”“智能交通”“校园前哨”建设，规范和加强辅警队伍建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾排查预警机制，构建“1+9+N”领域风险防范和化解体系。推动信访工作规范化、制度化、法治化。健全公共法律服务体系，规范和加强调解工作，扩大法律援助范围。加强食品药品安全监管。增强能源保供能力。加强综合应急救援队伍建设，推进应急指挥中心标准化建设，建成三级应急广播体系，提升应急处置和减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，常态化开展“铸安”行动，坚决遏制重特大事故发生。支持国防和军队现代化建设，做好国防动员、国防教育、人民防空、双拥共建工作，深化民兵调整改革，完善民兵预备役体制机制，巩固和发展军民团结。做好村民（居民）委员会换届工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、老科协、红十字协会等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、外事侨务、统计调查、史志档案、气象、老龄、关心下一代、机关事务管理等工作。 四、全面加强政府自身建设民之所盼，政之所向。面对新阶段新形势新任务，我们将永葆初心、牢记使命，加快推进政府治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。全面加强党的建设。坚持把党的领导贯穿政府工作的各方面全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻党中央重大决策部署，推动习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神落地见效，不折不扣落实县委工作安排，确保政令畅通、令行禁止。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”教育成果。严守政治纪律和政治规矩，严格请示报告制度，严肃党内政治生活，确保政府工作正确政治方向。坚持依法全面履职。深入践行习近平法治思想，坚持法治思维和依法行政，全面启动“八五”普法工作，自觉尊法学法守法用法，把政府工作全面纳入法治轨道。健全依法决策机制，加强行政复议和应诉工作，完善政府法律顾问制度。健全执法体制机制，推进执法规范化建设，加强行政执法与刑事司法有机衔接。支持县监察机关和县法院、县检察院工作。加强权力运行监督，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，全面接受监察监督，主动接受社会监督和舆论监督，大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。着力提高行政效能。做好政府机构改革后续工作，进一步理顺部门职责，强化业务整合，优化协同高效的机构职能体系。持续推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”，探索行政审批“集成服务”改革，推行政务服务事项“一网通办”“一窗受理”“一枚公章管审批”。提高政务服务水平，不断健全岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制等制度，进一步压缩办理时限、提高审批效率，创优“四最”营商环境。持续改进工作作风。坚决扛起县政府党组全面从严治党主体责任，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”，严格执行党风廉政建设各项规定，切实做到“三个严禁、八个不得、六个守住”。全面落实省委巡视“回头看”反馈问题整改，突出重点开展专项整治。牢固树立政府过紧日子思想，进一步压减一般性支出。强化审计监督和廉政风险防控，紧盯重点领域、关键岗位，整治群众身边不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。各位代表！“十四五”帷幕已经拉开，宏伟蓝图催人奋进，征途漫漫、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想、锐意创新、攻坚克难、扎实工作，为实现“全省争五强、全国冲百强”目标，谱写好全面建设社会主义现代化国家庐江篇章而不懈奋斗！以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

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